世界现当代史第20章.pptVIP

世界现代史（1900－2000）  孙立新 北京师范大学 历史学院 北京 100875 在反对恐怖主义的名义下，美国开始进一步增强军事实力，全面发展包括核武器在内的快速打击能力。 第三节 欧盟、俄罗斯和日本对外政策的发展与演变 一、欧盟发展共同外交 共同外交与安全政策是欧盟的三大支柱之一。其目标是：（1）依照《联合国宪章》的原则，维护欧盟的共同价值观、根本利益和独立；（2）全面加强欧盟及其成员国的安全；（3）依照《联合国宪章》的原则、《赫尔辛基最后文件》的原则和《巴黎宪章》，维护和平与加强国际安全；（4）促进国际合作；（5）发展和巩固民主与法治，尊重人权和基本自由。 1997年的《阿姆斯特丹条约》对有关条款进行了修改，并对共同外交与安全政策的具体内容作出规定，包括：制定共同外交与安全政策的原则及其指导方针，制定共同战略，采取共同行动，确立共同立场，强化各成员国之间在执行政策方面的制度化合作，等等。 为了推动共同外交与安全政策的实现，增强欧盟在国际事务中的发言权，欧盟在共同防务建设方面采取了一系列措施。（1993年，法、德、比、西、卢5国组建了欧洲军团。建立欧洲快速反应部队，成立常设政治与安全委员会、军事委员会和军事参谋部。2000年12月，欧盟尼斯首脑会议正式通过《欧洲安全与防务政策》报告，批准欧盟快速反应部队以及成立政治军事指挥机构。2003年3月31日，欧盟快速反应部队开始接替北约部队在马其顿实施代号为“协和”的为期6个月的维和行动。） 二、欧盟的外交实践 在对外政策上，欧盟越来越表现出独立的倾向，不再对美国唯唯诺诺。 欧盟不顾美国的反对，承认了斯洛文尼亚和克罗地亚的独立。在美国把朝鲜和伊朗定为“邪恶轴心”之后，法国和美国坚持带动欧盟与之建立和发展合作关系。在伊拉克战争问题上，法国和德国更是给与反对和抵制，揭露美国的真正目的是为了控制中东石油或称霸世界。 欧盟十分重视发展同俄罗斯的关系，并且希望通过与俄罗斯的合作，加强与美国相抗衡的力量。在北约东扩问题上，法国总统希拉克和德国总理科尔对美国的做法也不完全赞同，他们都力图避免引起俄罗斯的强烈反应。 1997年5月27日，北约16国领导人与俄罗斯总统叶利钦签署俄罗斯和北约“冷战”后新关系的《基本文件》，并成立了北约－俄罗斯联合常设理事会。 2001年3月，欧盟首次邀请俄罗斯总统普京参加欧盟在瑞典举行的首脑会议。 在伊拉克战争中，法德俄三国发表联合发展声明，并在联合国安理会密切合作，反对通过授权美国对伊动武的决议。 在与发展中国家之间的关系上，欧盟也采取了令世人瞩目的行动。 1995年，欧盟15国与亚洲10国首脑在泰国的曼谷举行会议，就亚欧两大洲关系和全球重大事务交换了意见。这是一次没有美国参与的会议，是发达国家与发展中国家在平等的基础上召开的会议，有力地促进了欧盟与发展中国家的关系。 欧盟也十分重视发展与中国的关系。 1995－2001年，欧盟连续颁布了三个重要的对华政策文件：《欧盟对华关系长期政策》、《与中国建立全面伙伴关系》和《欧盟对中国的战略：1998年文件执行情况和促使未来欧盟政策更有效的步骤》，提出了欧盟发展与中国关系的具体措施。 2000年，欧盟与中国贸易额达690亿欧元；欧盟成为中国第三大贸易伙伴，中国是欧盟的第四大贸易伙伴。 欧盟正在努力地树立起在国际社会中的新形象，加强自身在国际事务中的影响力。 三、从一边倒到全方位：俄罗斯外交政策的演变 俄罗斯独立初期，国内危机重重，尤其是在经济上处于十分困难的境地。为了取得西方的承认和支持，尤其是为了从西方获得大规模的经济援助，俄罗斯政府推行亲西方的一边倒政策，一心想加入西方民主大家庭中。 （一）积极谋求与美国的合作，要求俄美两国“不把彼此视为潜在的敌人”，要“在互相信任和尊重的基础上”建立“友谊和伙伴关系”。 （二）为了讨好西方，在一些重大问题上向西方作出了让步；在处理国际事务上，也力求与西方保持一致的立场（如在安理会投票支持对南斯拉夫进行大规模制裁，也加入了对伊拉克进行制裁的行列）。 （三）在西方国家意欲限制俄罗斯战略发展空间的北约东扩问题上，俄罗斯最初虽然疑虑重重，但未提出明确的反对意见，甚至还参加了北约的“和平伙伴关系计划”。 但是，俄罗斯的亲西方一边倒政策并没有给它带来预想中的政治、经济利益。就经济援助来说，西方一直口惠而实不至。1993年，西方七国集团承诺向俄罗斯提供430亿美元，实际上只兑现了40亿美元。即便如此，西方国家还附加了种种苛刻的政治、经济条件。西方国家更趁俄罗斯国势衰落之机，大力向其势力范围渗透，尤其是北约东扩，极大地削弱了俄罗斯在东欧地区的政治影响力。面对日趋恶化的战略环境，俄罗斯不得不重新考虑其对外战略。 1993年4月，叶利钦总统批准了《俄罗斯对外政策构想基本原则》，明确提出要“维护