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* * 中国石油化工集团公司 HSE管理体系 主讲人:米红梅 2006年1月 日本 国家安全监管总局化学品登记中心 一、中国HSE管理体系的发展状况 二、中石化（SINOPEC ）HSE管理体系的结构 三、中石化建立和实施HSE管理体系的指导原则 四、中石化HSE管理体系的实施 中国石油化工集团公司HSE管理体系 一、我国HSE管理体系的发展状况 健康(Health)、安全(Safety)、环境(Environment)管理体系（简称HSE管理体系）是目前国际上石油行业通行的一种管理体系，是把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系。 —1997年HSE标准正式进入国内,三大石油集团分别在所属企业开始了HSE管理体系试点工作。 1、中国石油天然气总公司（CNPC） --- 1997年2月颁发了石油工业行业标准SY/T6276—1997《石油天然 气工业职业安全卫生管理体系》及相关标准； ---从1998年开始用三年的时间建立和实施HSE管理体系； ---2000年1月正式发布了《中国石油天然气集团公司HSE管理手册》；2001年4月正式 发布了《中国石油天然气股份公司HSE管理体系总体指南》,向社会公开了中国石油的HSE承诺。 一、我国HSE管理体系的发展状况 2、中国海洋石油总公司(CNOOC) ----中海油与国外合作的企业是较早建立和实施HSE管理体系的单位,特别是与壳牌、BP、菲利普 斯等国际石油公司合作的企业,直接引进国外比较成熟的HSE管理体系,完全与国外先进的HSE管理体系接轨 ； ----1996年10月发布了《海洋石油作业安全管理体系原 则》及《海洋石油安全管理文件编制指南》，从1997年逐渐 开始实施HSE一体化管理。 一、我国HSE管理体系的发展状况 3、中国石油化工集团公司(SINOPEC) 主要分为三个阶段： 1998年底至1999年12月：引入HSE管理体系并进行宣讲； 1999年12月至2000年4月：HSE标准编制起草； 2000年4月至2001年1月：HSE标准在10个上、中、下游企业进行试点，并修订； 2001年3月：颁布中石化HSE标准：Q/SHS 0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》，向全社会发布。 HSE标准为企业标准 中国政府已认可HSEMS 一、我国HSE管理体系的发展状况 二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构 一个体系、四个规范和五个指南为框架的HSE管理体系 HSE管理体系，明确了中石化HSE管理的十大要素。 一个体系 中石化HSE十要素 计划 检查 实施 改进 1、领导承诺、方针目标和责任 2、组织机构、职责、资源和文件控制 3、风险评价和隐患治理 4、承包商和供应商管理 5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修 7、变更管理和应急管理 8、检查和监督 9、事故处理和预防 10、审核、评审和持续改进 二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构 ???? —油田企业HSE管理规范； ????—炼化企业HSE管理规范； ????—销售企业HSE管理规范； ????—施工企业HSE管理规范。 四个规范 二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构 ????五个指南： ??? —油田企业HSE实施程序编制指南； ????—炼化企业HSE实施程序编制指南； ????—销售企业HSE实施程序编制指南； ????—施工企业HSE实施程序编制指南； ????—职能部门HSE实施计划编制指南。 二、中国石化集团公司HSE管理体系的结构 1、继承和发展的原则 建立HSE管理体系是完善而不是取代现有的行之有效的安全生产管理制度。 2、第一责任人的原则 企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并 确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。 3、全员参与的原则 体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调各级组织和全体员工必须落实 HSE职责。 三、建立和实施HSE管理体系的指导原则 4、重在预防的原则 在HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施) 设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,都体现了超前管理,落实防范。 5、强化考核的原则 要求各级建立HSE业绩管理及监督考核程序,对管理层成员HSE业绩进行考 核,并与经济责任制相挂钩。 6、持续改进的原则 HSE管理体系的10个要素形成了计划→实施→检查→改进4个阶段,即P→D →C →A循环,持续改进,不断完善HSE管理体系,实现HSE管理的动态循环。