-财政总预算会计制度.pdf

附件： 财政总预算会计制度 目 录 第一章 总则 2 第二章 会计信息质量要求 3 第三章 资产 4 第四章 负债 4 第五章 净资产 5 第六章 收入 6 第七章 支出 7 第八章 会计科目 8 第九章 会计结账和结算 45 第十章 总会计报表 46 第十一章 信息化管理 63 第十二章 会计监督 63 第十三章 附则 64 1 第一章 总则 第一条 为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质 量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》 及其他有关法律法规，制定本制度。 第二条 本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、 不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。 第三条 总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金 预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基 金和代管资金等资金活动的专业会计。 社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。 第四条 总会计的工作任务主要包括： （一）进行会计核算。办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财 政预算执行情况和财务状况； （二）严格财政资金收付调度管理。组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全 性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益； （三）规范账户管理。加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账 户等的管理； （四）实行会计监督，参与预算管理。通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析， 并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督； （五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行 和其他有关部门之间的业务关系； （六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作； （七）组织和指导下级政府总会计工作。 第五条 各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总 会计工作，并保持相对稳定。 第六条 总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况 等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。 总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和 其他会计信息使用者。 第七条 总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。 2 第八条 总会计应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。 会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。 年度终了后，可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。 第九条 总会计应当以人民币作为记账本位币，以元为金额单位，元以下记至角、分。 发生外币业务，在登记外币金额的同时，一般应当按照业务发生当日中国人民银行公布的汇 率中间价，将有关外币金额折算为人民币金额记账。 期末，各种以外币计价或结算的资产负债项目，应当按照期末中国人民银行公布的汇率 中间价进行折算。其中，货币资金项目因汇率变动产生的差额计入有关支出等科目；其他资 产负债项目因汇率变动产生的差额计入有关净资产等科目。 第十条 总会计应当按照业务或事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负