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XXXX镇社区管理社会化实施方案和工作计划 XXXX镇社区管理社会化实施方案和工作计划 根据中共XXX委员会、XXX市XXX区人民政府《关于推进社区管理社会化工作的指导意见》XXX[201X]XXX号文件），中共XXX市XXX委员会办公室、XXX市XXX人民政府办公室《关于2010年社区管理社会化工作的实施要点》 XXXXXX人民政府办公室《XXX社区管理社会化扶持奖励办法》 要求，现结合XXXX镇实际，就推进社区管理社会化工作，提出如下指导意见。 一、总体要求 推行社会管理社区化、社区管理社会化，是新形势下落实科学发展观、夯实党的执政基础、建设和谐社会的现实需要，也是加强社会管理、改善民生、维护稳定的一项紧迫任务。社区管理社会化是指在党和政府的领导下，建立健全社区党组织、自治组织，培养和发展社区服务性、公益性、互助性、中介性、社团性、群众性、行业性等社会组织．采取民主自治、共建共享、自律自愿、市场运作等多种开放性、包容性的方式方法，对社区实施有效管理的一种模式。通过有效管理，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。 推进社区管理社会化工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共XXXX委《推进城乡一体化发展工作纲要》提出的战略目标，把推进和谐社区建设作为根本任务，把创新体制机制作为主要手段，把加强以党组织为核心的社区组织体系和社区工作者队 伍建设作为基础保证，把社区居委会、社区服务中心、社会组织作为重要载体，引入社会资源和市场机制，拓展服务领域，提升服务质量，提高居民满意度，促进政府、社会、市场三者职能在社区建设中协同归位，实现政府调控机制与社会协商机制互联，政府行政功能与社区自治功能互补，政府管理力量与市场调节力量互助，形成科学合理的长效管理机制。总体目标是，力争用2—3年的时间，把全镇80％以上的社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 二、主要任务 1、党建工作区域化。一是充分发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用，全面推进社区党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。在社区推行“四有一化”管理模式，主动帮助和指导非公组织建立健全党组织，条件尚不成熟的，采取选派党建工作指导员等形式，构筑党组织网络，开展党建工作。社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定作为主要任务，发挥基层党组织在和谐社区建设中的核心作用。二是根据社区工作特点和形势发展要求，加大基层党组织党务公开力度，建立健全以党组织为核心的社区党建工作协商议事机构，围绕地区性、群众性、公益性事务，协调解决社区建设中的重要问题，全面、准确、及时地了解社区居民的呼声和驻社区单位的意愿。不断创新社区党建的方式方法，主动把社区党建融入到推行居民自治、加强社区管理之中，融入到拓展社区服务、维护社区安定之中，融入到繁荣社区文化、改善人居环境之中，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和向心力。三是深入开展学习型党员组织创建活动，建 立健全党员教育、管理、服务长效机制，全面实施党员队伍素质提升工程。加强以党员服务中心为平台的基层党组织阵地建设，完善党员信息库，及时将社区退休人员、复原转业军人、大中专毕业生、流动人口中的党员纳入社区党员教育管理范围，形成基层党员动态管理体系。四是不断创新基层党建活动载体，突出抓好群众工作站活动，积极组织社区党员参加社区管理和服务工作，发挥他们的带头示范作用。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优活动，构建社区党员联系、服务居民的网络，让社区党员成为推进和谐社区建设的表率。 2、居民自治制度化。全面贯彻实施《居民委员会组织法》，建立健全基层党组织领导下充满活力的群众自治机制，发挥基层自治组织协调关系、化解矛盾、服务群众的作用。一是坚持民主选举规范化、民主监督群众化、民主决策程序化、民主管理科学化的统一，完善“选聘结合、三位一体quot;及其社支两委成员义务化、居民化的民主自治体系。二是做好社区自治组织布局规划，根据开发规模和居民入住率，新建小区及时成立新社区居委会，实现对社区居民的全员管理；及时建立健全居委会下属各种组织，新建安置小区配齐配强居民小组长、楼院门栋长、居民代表等工作队伍，形成上下贯通、左右联动的居民群众自治组织体系。三是建立“三会”制度，即：事前听证会、事中协调会、事后评议会。事前“听证会”做到“三听”，就是对社区中的重要事件必听、对硬件设施建设方案必听、对推动社区和谐发展的方案必听，通过“三听”及时了解居民对涉及居民利益的事项的看法，为社区建设的相关决策提供依据。事中“协调会”做到“三议quot;，就是对社区重大活动必议，对 社区中不和谐因素必议，对社区改造工程方案必议，努力寻求矛盾出现时的有效解决途径，形成共识，促进工作顺利