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农村义务教育经费管理暂行规定 **县**乡农村义务教育经费财会管理细则 为了进一步完善我乡义务教育经费保障机制，加强各中小学预算管理、财务收支管理，规范中小学财务行为，提高资金使用效益，促进我乡教育健康发展，根据《会计法》等法律法规，特制定本细则： 一、义务教育经费的管理和使用范围。 1、农村中小学义务教育经费是指保证农村中小学正常运转，在教学和后勤服务等方面开支的费用。 2、支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书材料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修、维护等。 3、不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、非公务接待、购买礼品和其他馈赠等方面的支出。对不按规定使用义务教育经费的要依法严肃查处并追究相关单位和人员的责任。 二、严格预算管理，积极实施预算编制规定。 1、中小学预算以独立核算的学校为基本编制单位，实行一个学校一本预算。 2、中心学校以下的村完小、教学点及初级中学的预算由其所隶属的中心学校统一编制。 3、中小学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制年度预算，不得编 - 1 - 制赤字预算，不得随意变更和调整预算，提高年初预算到位率。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制， 4、项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序。提高预算编制的科学性、准确性和规范性。 三、**县**乡农村义务教育中小学公用经费支出标准： **县**乡义务教育中小学公用经费支出总额不低于预算内生均公用经费拨款标准。 （1）一类支出项目标准：占公用经费支出总额的25 %。 1、师训费：占预算内公用经费支出总额的7%。用于教师培训所需的差旅费、伙食费、材料费和住宿费等开支。不准用于公款旅游休假、疗养等与教学无关的支出。此项费用由中心学校统筹管理使用。 2、书报杂志费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由村完小、初级中学管理使用 。 3、专用资料费标准：占公用经费支出总额的1.5%。由 村完小、初级中学管理使用。 4、图书资料购置费标准:占公用经费支出总额的2%。由村完小、初级中学管理使用。（年均增加不少于藏书标准的1%。） 5、仪器设备购置费标准：占公用经费支出总额的13%。由中心学校在全乡统筹管理使用。 （2）二类支出项目标准：办公费（不含书报杂志费）、水费、电费、邮电费、维修（护）费、印刷费七项支出合计占公用经费 - 2 - 支出总额的比例为65%。村完小、初级中学使用60%，由中心学校统筹管理使用5%。 其中维修（护）费标准：房屋、建筑物及仪器设备的维修（护）费不低于公用经费支出总额的10%。由村完小、初级中学管理使用。 （3）三类支出项目标准:招待费、会议费、交通费、差旅费四项支出合计占公用经费支出总额的比例为10%。 1、交通费、差旅费：两项支出合计占公用经费支出总额的6%。由村完小、初级中学管理使用4%，由中心学校统筹管理使用2%。 2、会议费：占公用经费支出总额的2%，由中心学校统筹管理使用1.5%，村完小、初级中学使用0.5%。 3、招待费：占公用经费支出总额的2%。由中心学校统筹管理使用。 四、 中小学财务管理 严格账户管理。中心学校按财政部门的规定开设账户，对中央和地方的义务教育专项资金进行专门管理核算。中心学校统一核算各村级完小和初级中学经费，按各完小和初级中学学校名称建立明细账，实行分户核算，统一管理。 （一） 加强财务监管。 1、实施义务教育经费机制保障改革后，各中、小学严格按规定收取费用，不得擅自增加收费项目，扩大收费范围，提高收 - 3 - 费标准，防止“一边免费、一边乱收费”。严禁私设小金库、公款私存。对各项收费、校办产业、勤工俭学、捐赠等收入全部纳入学校财务，统一管理。 2、建立、健全内部财务管理制度，重大财务事项或单笔活动资金超出2000元必须经学校领导班子集体研究决定，5000元以上的须报中心学校批准，1万元以上的报县教育局批准后方可实施。 3、严格核销手续。每张票据必须有经手人、证明人、审核人、单位法人签字并注明用途、所属类别，方可核销。 4、财务人员必须及时、准确真实、完整地记账、算账、结账和报账，确保会计信息质量。每年度末进行财务结算后，必须向学校班子成员及教职工公布账目，实行财务公开。并定期在校内外公布学校财务管理情况，接受师生和群众的监督。对账目管理混乱，违犯财经纪律的财务人员，要视情节轻重给予处罚，严重者移交司法机关处理。 5、严格控制单位的开支项目和开支标准，不得任意扩大开支范围、擅自提高开支标准。要遵照“专款专用、量入支出、勤俭节约”的原则办事。对不经教育局批准，擅自立项、扩大开支范围，年终出现新债务的学校，追究学校法人代表的经济责任。 6、健全财务机构，中心学校配备专（