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宿迁市水生态文明建设试点 宿迁市人民政府 二〇一年月目录 前 言 I 1 1.1 自然及经济社会 1 1.1.1 自然概况 1 1.1.2 经济社会发展概况 2 1.1.3 宿迁市发展功能与定位 4 1.2 水资源与水生态 6 1.2.1 水资源及其开发利用状况 6 1.2.2 水生态状况 10 1.2.3 水功能区保护现状 13 第二部分 水生态文明现状评估 16 2.1 水生态文明现状评估 16 2.1.1 现代水资源管理体制基本形成，最严格水资源管理制度稳步推进 16 2.1.2 水生态系统功能重要，保护和修复初见成效 17 2.1.3 水环境治理成效初显，水功能区达标率提高 18 2.1.4 水安全保障能力增强，防洪供水保证率提升 20 2.1.5 水节约工作成绩显著，节水型社会框架基本形成 22 2.1.6 水文化历史底蕴深厚，开发与建设逐步深化 24 2.2 面临形势和主要问题 25 2.2.1 截污导流能力不足，黑臭河道治理难度大 25 2.2.2 生态空间干扰挤占较严重，河湖生态系统功能有退化迹象 27 2.2.3 城市内涝严重排水能力弱，城乡一体化供水仍需加速推进 27 2.2.4 用水效率提升空间大，节水型社会建设仍需进一步深化 28 2.2.5 三条红线指标落实尚需完善，基层管理水平提升空间较大 29 2.2.6 尊重顺应保护自然的理念尚未普及，区域特色的水文化载体不够丰富 30 2.3 开展水生态文明建设的意义与可行性 31 2.3.1 宿迁市水生态文明建设的重要意义 31 2.3.2 宿迁市水生态文明建设的可行性 33 第三部分 水生态文明建设目标与任务 35 3.1 指导思想和基本原则 35 3.1.1 指导思想 35 3.1.2 基本原则 35 3.2 编制依据 37 3.2.1 国家及部委 37 3.2.2 流域与省区 38 3.2.3 宿迁市相关 39 3.3 范围及试点期 41 3.4 建设目标 41 3.4.1 总体目标 41 3.4.2 试点期目标 42 3.4.3 试点特色 49 3.5 总体布局 50 3.6 主要任务 51 3.6.1 科学严格的水资源管理体系建设 51 3.6.2 健康优美的水生态修复体系建设 53 3.6.3 清洁减排的水环境保护体系建设 54 3.6.4 长效稳固的水安全保障体系建设 55 3.6.5 集约高效的水节约推进体系建设 56 3.6.6 古今交融的水文化传承体系建设 58 第四部分 主要实施内容 61 4.1 水资源精细化管理体系 61 4.2 水利信息化管理建设 62 4.3 水生态廊道建设与修复工程 64 4.3.1 “两湖两廊”生态屏障建设 64 4.4.1 两湖生态改造工程 65 4.3.2 实施古黄河建设延伸工程 65 4.2.3 水土保持建设 66 4.4 水环境整治工程 67 4.4.1 城乡污水处理厂提标改造新建工程 67 4.4.3 黑臭河道治理工程 68 4.4.4 加大污染源整治力度 69 4.4.5 南水北调截污导流二期工程 69 4.4.6 水源地污染源整治工程 69 4.4.7 企业节水技改清洁生产工程 70 4.4.8 碧水工程 71 4.4.9 建立水功能区监测监控体系 71 4.4.10 建立河湖健康生态评价体系 72 4.4.11 建立和完善河湖生态健康补偿机制 72 4.5 高效节水利用工程 73 4.5.1 生活、工业和农业节水工程 73 4.5.2 非常规水利用工程 73 4.6 河湖水系连通工程 74 4.6.1 中心城市现代水系沟通工程 74 4.6.2 农村河道疏浚工程 74 4.7 防洪除涝工程 75 4.7.1 堤防加固工程 75 4.7.2 城市排涝工程 75 4.7.3 中小河流及区域治理工程 76 4.8 城乡供水工程 76 4.8.1 城乡供水安全保障工程 76 4.8.2 水源地取水口整治工程 76 4.8.3 饮用水源地保护工程 77 4.9 水文化提升工程 79 4.9.1 水文化传播载体建设 79 4.9.2 宿迁运河沿线水文化提升工程 79 4.9.3 宿迁城区古黄河水文化建设工程 80 4.9.4 宿迁洪泽湖与骆马湖水生态文化建设工程 80 4.9.5 宿迁水利风景区建设工程 81 第五部分 重点示范项目 82 5.1 中心城区现代水系改造工程 82 5.2 城市排涝工程 82 5.3 黄河故道水利建设综合提升工程 83 5.4 南水北调截污导流二期工程示范 85 5.5 马陵河水体改善综合治理示范工程 86 5.6 骆马湖湿地修复与水源地保护工程 88 5.7 宿迁市三台山森林公园 89 5.8 雨水利用工程 90 5.10 宿迁运河沿线水文化建设 91 第六部分 组