沈阳通用航空产业园调查报告.doc

沈阳通用航空产业园调查报告 沈阳法库县通用航空产业基地考察报告 郴州市机场办 （2012年6月4日） 2012年5月28日，受市委书记委托，市机场办相关人员在北京中航天宇集团公司有关人员的陪同下，赴沈阳法库县实地考察了通用航空产业基地项目。通过与中航天宇投资管理有限公司投资项目（法库基地）负责人和沈阳通航产业园管委会的座谈了解及通航产业基地的现场调研，明晰了航空产业园的发展态势，知晓了航空产业园项目的具体做法，对郴州航空产业园的建设将起到有益的借鉴作用。 一、法库县基本情况 法库县位于沈阳市北部，区域面积2320平方公里，下辖19个乡镇、1个开发区，主要有汉、满、蒙古、回、朝鲜、锡伯等8个民族，总人口45万，其中城镇人口8万。境内地势北高南低，有辽河、秀水河、拉马河等大小河流近百条、水库15座，地貌系辽河冲积平原，自然格局为“三山一水六分田”，素有“塞北明珠”之美誉。 法库位于沈阳一小时经济圈内，已被列入沈阳经济区城际连接带，沈康、铁朝、新铁高速公路穿境而过，铁路、轻轨等 1 轨道交通建设已列入辽宁省、沈阳市“十二五规划”。县城距沈阳77公里、铁岭43公里、抚顺80公里、辽阳139公里、鞍山159公里、营口225公里、鲅鱼圈267公里、沈阳桃仙机场96公里，处于国省公路明沈线、沈环线、昌法线交汇处，是东北取道101线入关的要冲。 近年来，法库围绕“进军辽宁省县域经济第一集团”的要求，以打造“东北瓷都、北方通航、中国牛县、山水法库”为目标，依托辉山乳制品加工基地、孟家绿色食品加工工业区、经济开发区、东湖新城、通航产业基地、辽河经济区六大发展空间和风电、现代农业等主导产业，狠抓项目建设、结构调整、环境优化等工作，强力推进农业产业化、工业化、城镇化和生态化进程，经济社会呈现出良好的发展态势。2011年，实现地区生产总值220亿元，同比增长25%；财政一般预算收入18亿元，同比增长77.6%；实际利用外资6019万美元，县域经济社会综合指标进入辽宁省县域第一集团，被评为全国产业发展百强县，名列第66位。 二、沈阳通用航空产业基地（法库）发展历程 （一）背景情况 2009年初，法库县举全县之力，依托有利地理优势及沈阳母城雄厚的航空基础，率先发展通航产业，建设沈阳通用航空产业基地。通用航空作为国家战略性新兴产业，发展前景广阔， 2 法库县按照辽宁省委、省政府打造“航空大省、航空强省”的战略部署，根据沈阳市委、市政府提出的“南部运输航空，北部通用航空”的总体规划，县委、县政府抢抓机遇，依托中航及沈飞L162项目，以发展通用航空及配套产业为主导，凭借财湖地理优势和空域条件，于2009年3月开始正式运作，与沈飞达成共同建设沈阳通用航空产业基地的意向。同年9月，县政府成立通航产业基地建设工作领导小组。11月，沈阳市政府明确了通用航空项目落户法库。2010年4月，正式启动法库通航起降场基础设施建设。2010年9月，正式获中央军委空军批复，成为东北地区首个正式获得批复的通航起降场，拉开通航基地建设帷幕。 （二）总体规划 “沈阳通用航空产业基地”（法库）坐落于美丽的财湖东侧，总规划面积68平方公里，建设面积25平方公里，下辖11个行政村（19个自然村）。基地分为研发制造、运营培训、综合配套、休闲旅游四大版块，建设通航总装运营区、行政商业研发区、航空产业配套区、生活配套区、财宫休闲旅游区、通航休闲娱乐区、高尚休闲度假区、财湖水上娱乐区、汽车场地测试区，最终打造成为集产业、商业、生活娱乐为一体的通用航空产业新城。目前该规划已成为中国通用航空产业发展的示范性规划，在参加香港航展期间获得国内外通航界专家一致好评。 3 近期规划首要落实基础设施建设及沈飞、中航天宇、武汉北冰洋、珠海西锐等重点项目签约落地，初步形成核心产业链条；同时，加强与航空企业、院校广泛洽谈，促进通航核心及相关产业项目合作，基地计划用三到五年时间达到年产飞机1000架，带动相关产值300亿元的目标。中远期规划在发展通用航空飞行器研发设计、零部件生产、总装制造、试飞适航等产业核心环节的同时，重点配套发展通用航空飞行器维修、人员培训、旅游休闲、会议展览、房地产等产业，形成通用航空全产业链，推动通用航空产业集群建设。远期到2030年，区域总人口达到12万人，基本形成中等城市规模，打造航空新城，建成为东北通航示范基地、通用航空运输枢纽以及通用航空应急救援基地。 三、通航基地的做法和经验 （一）以机场为核心，带动通航产业基地建设。高标准完成了起降场的主体工程建设。在资金紧张的情况下，法库县以BT模式建设基地主体，目前投入近3亿元进行了前期基础设施建设，基地已基本具备目视飞行条件。起降场工程由民航设计院东北分公司设计，2011年完成800×30米跑道、2条96米长联络滑行道、4.