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金开名家讲座 讲座题目：我国反垄断法实施三年评析 主 讲 人：王晓晔教授、博士生导师，中国社会科学院法学研究所研究员、经济法研究室主任 主 持 人：盛学军教授 嘉 宾：许明月教授、江帆教授、王煜宇教授、邓纲教授、张波副教授、万江博士 时 间：2012年4月6日 晚19：00 地 点：图书馆学术报告厅 主 办：西南政法大学 金开律师事务所 承 办：科研处 经济法学院 法律硕士学院 主 持 人：尊敬的来宾，各位老师、各位同学，晚上好。（掌声）今天是我们西南政法大学金开名家讲坛2012年度的第5期，我们非常荣幸的邀请到中国社会科学院经济法学研究所、经济法教研室主任、博士生导师、全国人大法工委、国务院法制办反垄断法立法专家组的成员、中国法学会经济法学研究会副会长王晓晔教授。（掌声）我们将请王老师为我们做一场名为“中国反垄断法实施三年评析”的讲座。王老师同时还兼任国家商务部（多哈议程）贸易与竞争政策专家咨询组的组长、国家价格协会咨询委员会委员、中国社会科学院欧洲研究中心的研究员以及多所高校的兼职教授。这些学术兼职非常多，我就不再罗列了。当然，我们今天还非常荣幸的邀请到了几位教授、博士来担任我们评议的嘉宾，他们分别是：《现代法学》主编许明月教授，西南政法大学经济法学院江帆教授、邓纲教授、王煜宇教授、张波副教授，还有万江博士（掌声）。下面我们就有请王老师开始今天的讲座，请大家以热烈的掌声欢迎她（掌声）。 主 讲 人：首先非常感谢西南政法大学经济法学院对我的邀请。我记得前几年也被金开名家讲坛邀请过，这是我参加这个系列讲座的第二次，非常荣幸能有这个机会。我今天想给大家讲一下“中国反垄断法实施的三年评析”，主要分析一下反垄断法在实施中出了什么样的问题？有什么样的成就？我这里谈到了三年，其实三年不太准确，中国《反垄断法》2008年8月1日生效，那么也就是说现在差不多快4年了。 作为开场白我想简要的谈一下反垄断法在中国市场经济体制改革中的意义。我想这个意义是非常大的。我们很多同学可能都知道1989年分隔东德和西德的柏林墙倒塌了，柏林墙的倒塌有很多重要的意义。首先，它是东西方冷战结束的一个标志。另外柏林墙的倒塌也标志着两种经济体制，也就是计划经济体制和市场经济体制在经过了多年的较量后，证明市场经济体制是比较好的体制，而计划经济体制是一种失败的经济制度。那么为什么我们可以说市场经济是一种比较好的经济体制，或者说它是一种比较优越的经济体制呢？其实道理很简单，就是因为市场经济它是一种竞争的经济，它是建立在竞争的基础上。大家其实在我们的生活中都知道竞争可以给我们带来最低的价格、最好的质量、最好的售后服务等等。如果没有市场竞争，我觉得国家经济要发展、企业要提高经济效益、老百姓要提高社会福利可能难度会比较大。所以我们说，《反垄断法》的颁布是中国经济体制改革的里程碑，因为这个法律制度的颁布标志着中国的经济体制已经基本上从计划经济走向了市场经济，或者说我们国家现在配置资源的方式已经基本上从过去的行政命令改为通过市场机制来配置资源。因为市场经济可以更好的配置资源，市场经济可以提高企业的经济效益，所以这个法律的颁布对于中国的意义是十分重大的。 那么作为一个法律人，我想特别强调的是这个法律的颁布使我们的经济体制确立了市场经济的三大基本原则：合同自由、保护所有权和竞争自由。我为什么要强调三大基本原则呢？就是因为民商法的学者可能都特别关注合同自由制度和保护所有权制度。我觉得合同自由制度非常重要，因为没有合同自由的制度，我们企业之间的市场交易是不能开展的。但是大家想想看，如果你没有市场竞争，如果消费者没有选择，你说我们合同法里面谈到的合同自由原则，或者说当事人意思自治制度它真的能够实现吗？当你面对一个垄断者，比方说当你面对中国电信或者说中国移动这样大的垄断企业，你真的能够有交易自由吗？《消费者权益保护法》里的公平交易权真的能够实现吗？我想是需要划问号的。所以我们说合同自由原则真正的能够成为现实的前提条件是市场要有竞争。我们说保护所有权制度也非常重要。因为如果没有保护所有权的法律制度，我觉得我们的社会也可能不会存在下去，因为如果说财产得不到法律的保护，我想任何人都不会努力的工作，企业也不会努力的进行创新。所以，保护所有权制度非常重要。但是所有权的保护是绝对的吗？其实也不是。大家想想看微软公司在1998年的时候，美国地方法院曾经想到过要把微软公司一分为二或者一分为三。微软公司虽然是一个私营企业，但美国法院却想要把它一分为二或者一分为三，从这可以看出，所有权的保护在美国不是绝对的。我们同学可能还知道1982年美国法院把美国的电话电报公司一分为八。美国的电话电报公司尽管是提供公用事业的企业，提供电信服务，但是它是一个私人企业，美国法院却