镇海区甬江北岸空间发展策略研究.doc

镇海区甬江北岸空间发展策略研究 宁波筑城规划建筑设计有限公司 张 潋 舟山市规划局编审处副处长，浙江科技学院建筑工程学院讲师 汤 燕 【摘 要】滨水区是城市的门户，也往往是城市新一轮发展的形象代表。本文通过对基地现状资源禀赋与空间发展的动力和限制因素分析，提出契合的空间创建、景观提升、业态升级策略，形成与甬江南岸联动发展的综合型生态滨水区。 【关键词】滨水地区；空间发展；甬江北岸 宁波是我国东南沿海重要港口城市，余姚江、奉化江、甬江交汇，形成了“三江六塘河、一湖居其中”的独具特色的三江口地区。十一五期间，根据市委、市政府“六个加快”战略部署，宁波围绕“城市功能的拓展、城市品质的提升、城市特色的塑造”三条主线，以三江六岸为主轴，积极构筑现代都市和提升中心区城市品质。 甬江北岸地区（以下称为基地）作为“三江六岸”的重要组成部分，是宁波的海上门户与窗口地段。随着宁波大学科技园、高新技术区、镇海新城、东部新城等新一轮城市发展触媒点在甬江沿岸的落户，腈纶厂、镇海电厂等传统工业的搬迁，以及着多条跨江大桥的相继通车，给基地又一次带来了产业结构调整和城市职能提升的强劲推力。 在自身空间格局的强劲动力下，基地也担负着进一步加速推动镇海全面接轨宁波中心城区，促进宁波大都市格局的加速形成的重任。 1 准确把握基地发展条件（图1） 1.1现状概况 基地处于镇海区甬江北岸，岸线全长14km，总用地面积共计13.89km2。 基地现状用地较混杂，居住和公共服务设施主要集中于东部老城区，城区密集，配套相对完善；工业和农居主要分布于中部的临江片区，空间分散，但退二进三趋势已显现；西部宁波高教园区已初具规模，但产学研体系尚未建立。 沿江建筑以低、多层为主，景观较为混乱，也缺乏标志性建筑形成独特天际轮廓线。 1.2动力因素 （1）融入“三江六岸”，接轨宁波城市发展需求。 基地作为“三江六岸”的重要组成部分，是宁波的海上门户与窗口地段，其特殊的地理位置和自然环境条件，决定了基地的开发建设要依托北高教园区、高新区互动发展，结合北仑小港，共同构成宁波走向海洋的发展片区。 （2）享有滨江开放空间，提高城市活力需求。 随着镇海中心城区人口的不断聚集，土地价值不断攀升，中心区公共开敞空间日益珍贵。甬江北岸作为镇海天独厚的资源，是展现镇海城市特色、城市品质和历史文化的重要平台，应该确立更高标杆，精心谋划。 （3）顺应产业调整，提高服务业和旅游业的需求。 基地毗邻东部新城与宁波国家高新技术区，宁波主城区内蓬勃发展的服务业态势为甬江地区的产业转换奠定了坚实基础，而基地逐渐显现的“退二进三”趋势，进一步增强了承接主城经济辐射的能力。 根据镇海经济发展的总部署和滨水沿岸资源条件的优劣情况，在级差地租的作用下，结合自身景观资源禀赋，基地具有大力发展现代服务业和旅游业的潜力。 （4）延续历史文脉，打造“海防文化、海丝文化”的需求。 镇海历史悠久，经历了商舶往来的繁华，战舰穿梭的喧嚣，形成了以“海丝文化、海防文化”为特色的城市发展史。规划应以滨江开发建设为载体，在宁波快速发展和激烈竞争中，深刻理解镇海历史文化内涵，挖掘沿岸潜在资源，保护现有的文化遗迹，延续镇海历史文脉。 1.3 限制因素 （1）镇海城市发展重心的偏移对基地发展产生制约作用。 随着镇海社会经济的发展，城市建设快速推进，基地内蛟川、招宝山等老城区块发展日显局促，而临近三江口的骆驼、庄市区域成为镇海新的发展腹地与投资重点。在镇海整体重心向西转移的发展态势影响下，基地的发展机会将有所制约。因此，基地需在区域中找准自己的功能定位，寻求错位发展。同时积极引入新型功能消减不利因素，实现平稳过渡。 （2）各区争抢大企业、大项目进驻，区域竞争白炙化。 当前，随着宁波城市多中心崛起，城市滨水区已成为宁波各区构筑都市经济“新磁极”的共同载体。区域发展同质化现象更加突出，高端化竞争、差异化竞争更加激烈，比拼资源、比拼服务、比拼综合发展环境的态势也逐日凸显。 特别是北仑区甬江南岸无论从区位条件、交通条件及现状资源禀赋与基地具有较多相似性，因此必须处理好与北仑的竞争与合作关系。 （3）现状农居、企业及基础设施廊道造成临港地区的空间破裂度高。 基地内镇海发电厂具有一定污染，且多条区域性的高压走廊和输油管线贯穿基地。加上现状大量农居、企业也存在搬迁安置难度，造成基地用地空间破碎化和斑块化特征明显。 2 量身定制发展策略和总体定位 2.1 规划策略（图2/图3） （1）空间创建策略—延伸城市功能，有机粘合周边组团，创造清晰的城市结构 首先以甬江为媒介，联动高新技术产业区、南岸小港中心区构筑“井”字型区域结构。其次以轻轨为导向，围绕站点组织紧凑的节点开发。最后以电厂搬迁为契机，打造休闲商业中心，有机缝合东西两翼。以高教园为门户，打造教育培训中心，联系