合作金库与近代农村合作金融制度变迁——以20世纪三四十年代长江.doc

论 文合作金库与近代农村合作金融制度变迁·——以２０世纪三四十年代长江中上游地区为中心的历史考察一、引言中国社会科学院农村发展研究所在农业日趋市场化、商品化的条件下，金融对于农业发展的核心意义不言’，●Ｕ刘纪荣摘要：２０世纪３０—４０年代，以信用合作社一县（市）合作金库一中央合业金融供给体系中的非主导性等缺陷，但它以合作金融的力量为近代农业与农村经济的核心”①。目前，以合作银行和信用合作社为基本组织载体的合作金村提供金融支持，成为近代乡村变革中的一注强力剂，并成为中国近代农业金关键词：合作金融融制度建设的一大创新，促进了我国农村合作金融的制度变迁。就此而论，其而喻，“从世界范围看，农村金融的主体是合作金融，因而合作金融是现代农融组织已成为世界各国金融家族中很重要的成员，是国家整个金融体系之重要体系虽存在资金来源的依赖性、网络的脆弱性、运转的非独立性以及在新式农农业金融信用合作合作金库系统组成的现代农业金融体系的重要补充部分。以合作金库为核心的合作金融建立对中国近代农业金融发展不无重要历史意义。业已初步形成，成为新式农业金融中的重要一极，也构成以农民银行及其分支作金库及其省（市）分支库组成的三级合作金融组织体系在长江中上游地区①张乐柱：＜农村合作金融制度研究）．中国农业出版社，２００５年．第１页。 论 文资助项目“我国农村合作金融的制度变迁研究”（编号：２００８ｓｋｌ９６ｚｄ）的阶段性成果。本文得到中国●基金项目：本文为教育部哲学社会科学重大攻关项目。发展农民合作组织与农业生产经营组织化研究”（编号：０６ＪＺＤ００１９）及安徽省教育厅人文杜科研究基地（安徽财经大学合作经济研究中心）社会科学院农村发展研究所张晓山研究员的细心指导，特致谢忱；当然．文责自负。、 论 文①何广文：《合作金融发展模式及运行机制研究），中国金融出版社，２００１年，第１页。 文岳谦厚《１９３０年代中国农村合作运动讨论中的“商资归农”问题——以＜大合作金库一中央合作金库及其省（市）分支库组成的三级合作金融组织体系业已初步形成，成为新式农业金融中的重要一极，也构成以农民银行及其分支系虽存在资金来源的依赖性、网络的脆弱性、运转的非独立性以及在新式农业与合作金融三者之间并没有明确的职能区分；以合作金库为核心的合作金融体已经显现出与农业、农民的深度关联；现有对“商资归农”的探讨，主要有一环①。更为重要的是，“合理的农业金融支持体系应该由商业性金融支持、合作金融支持、政策性金融支持三种类型的支持构成，它们成为建构农业金融支持体系的基本因素”②。时至今日，经过１５０余年的发展，合作金融在世界金融供给体系中的非主导性等缺陷，即便如此，以农村信用合作社一县（市）作金融体系建设中的作用展开讨论，以分析近代农村合作金融制度建设的成效不同阶段性制度变迁缺乏深入、细致的探讨③。本文就合作金库在中国农村合域性的论述，未能涉及我国农村合作金融制度变迁的全貌，尤其对合作金库的融支持更是救济乡村、改造小农经济的重要外部激励力量，但相关研究多为区系统组成的现代农业金融体系的重要补充部分。而基于农村信用合作的合作金轻重的作用。２０世纪前期中国农业的近代转型过程中，三种类型的金融支持近代农业金融制度尚缺乏完整的独立性，尤其表现在政策性金融、商业性金融多国成为与政策性金融、商业金融并立的金融形式，在乡村变革中发挥着举足 论公报）社评及其所刊文章为素材的一个考察》（《安徽史学》２００７年第４期）、《抗战前江苏省农民银行述论》（《中国农史》２００３年第３期）等。客观地讲，中心》（《中国农史》２００７年第２期）；对政策性农业金融的探讨有徐畅的刘纪荣《论近代合作运动进程中的商资归农——以２０世纪３０年代华北农村为及其不足。合作金库与近代农村合作金融制度变迁ｋ讨；付托飞：‘中央合作金库广东分库研究（１９４７—１９４９））（暨南大学２００７年硕士学位论塞），集中进行了简要介绍：李金铮、戴辛：＜民国时期现代农村金融网络的形成考略——以长江中下游地区为中心）（《河北大学学报＞２００５年第２期），对合作金库在现代农村金融网络形成中的地位进行了初步探②王永龙：《中国农业转型发展的金融支持研究）．中国农业出版社，２００４年，第１４１页。③ 前学界对合作金库的研究成果较少，民革天津市委员会金融研究组：＜旧中国的合作金库和于战后的广东分库研究。中央合作金库在天津设置河北省分库概况）（《华北金融》１９８５年第１２期），对近代合作金库设置状况目２９１ 论 文二、农村合作金融的制度设计行农村合作贷款之提案凡１１件，关于建立合作金融问题讨论甚为周详，并通合作金库之出资者限于政府及合作社暨合作社联合社”⑨。为更好地发展我国金融系统案》，为大会修正通过，主张合作金融系统的建立方法，“分为两起，难，甚或有崩溃之危机”④。社会各界普遍认为，