城市骚乱背后的城市规划角度透视——以巴黎骚乱为例.doc

城市骚乱背后的城市规划角度透视——以巴黎骚乱为例 城市骚乱背后的城市规划角度透视——以巴黎骚乱为例 TheThinkingabouttheCityPlanningofRoitedCity:ACaseStudyofParisRoit 赵建平李国庆杨西宁何文 摘要:20-~-纪以来大规模的社会骚乱已经是国 际社会面临的越来越严重的问题,作者作为城 市规划工作者意识到从规划角度分析骚乱的必 要性和重要性.文章以巴黎骚乱为例,从城市 规划角度分析引发其发生的城市社会环境,阐 述法国的规划体系和规划方法对社会稳定与和 谐的影响以及西方社会面对社会动荡采取的政 策法规,文章最后总结了城市杠会空间分异研 究对中国城市建设的启示. Abstract:1hesocialriot.whichhappenedalIover theworld,hasbeenaseriousproblemsincethelast centuryAsallurbanplanner.theauthorisaware oftheimportanceandnecessityofroitanalysis. Thispaperfirstlyexploresthesocialmotiveofthe riotwhichtookplaceintheoutskirtsofParisat first,analyzesthecityandsocialcircumstanceof theriotontheaspectofurbanplanning;the influenceofurbanplanningsystemandmethodof planningonsocialstabilizationandharmony;the policyandstatutewhathadbeentakenbythe westernsocietyinthefaceofturbulence; summarizestheinspireontheconstructionof ChinesecitiesaccordingtOthestudyonthe distributionofurbansocial—spatia1. 关键词:骚乱;种族歧视;巴黎大区; 城市规划体系;城市社会空问分异 Keywords:Riot;RacialDiscrimination; ParisRegion;UrbanPlanningSystem DistributionofUrbanSocial—spatial 作者:赵建平,河北农业大学城乡建设学院. zip2004058@ 李国庆,河北农业大学城乡建设学院副 院长,教授,硕导 杨西宁,安徽省城乡规划设计院规划一 所所长,高级规划师 何文,安徽省城乡规划设计院规划一所 副所长,高级规划师 前言 国家的多民族化,异质化是和全球化相伴而生的一种社会规律性变化但近几年 来国际社会连续不断频频发生的针对外来移民的骚乱事件给这种规律制造了不和谐的 音符同时也让各国政府陷于忙乱之中.这些骚乱事件的原因表面是政府的移民政 策.实际却是有着更深层的城市环境背景.如继1992年洛杉矶骚乱之后又一次发生的 震惊全世界的大规模骚乱事件——2005年10月27日开始在巴黎近郊发生的骚乱.这场 骚乱因主体的特殊性,蔓延的迅速性以及影响的广泛性而非常具有代表性值得城市 规划专业人员从专业角度对骚乱更深层的城市环境原因进行解读. 这场法国自上世纪60年代以来最大规模的骚乱.导火索是巴黎近郊两名移民少年 为避警而触电身亡的事故.法国警察总局统计数据表明这场骚乱迅速蔓延到了300多个 市镇持续y20多天.数千辆汽车被毁警察大批出动4700多人被捕.这场社会集 群犯罪所引起的社会动荡不仅让法国政府伤透了脑筋.也使得西方国家家家自危. 法国是移民大国,目前拥有非洲穆斯林移民500万人居欧州之首这些移民主要 居住在巴黎大区内.巴黎大区又称法兰西岛是法国22个大区之一总面积 12011.3lkm人口1100万约占全国总人口的20%:由首府巴黎市和巴黎近郊3个 省,远郊4个省构成.这场骚乱的最初发生地克利希布瓦市位于巴黎近郊的塞纳一圣德 尼省该省是法国有名的穷人区也是主要的移民区.这里的基础设施,文化娱乐场 所,就业机会等问题被长期忽视.法国政府发布的必威体育精装版统计数字显示该地区目前失 业率高达25%(巴黎大区统计年鉴2005j为全法之最. 众所周知法国是世界上社会福利最好的国家之一,生活在贫困区的法国人也都 享有免费教育和医疗.并有完全能维持生活的失业救济这样的国家发生大规模骚乱 的事件是发人深省的.针对这场骚乱国际社会各界都给予了各种各样的原因剖析但 始终离不开一个词——移民因而法国政府的移民政策成为专家,媒体口诛笔伐的对 象.Anthon