怀集县生物质发电项目环境影响评价大纲.doc

怀集县生物质发电项目环境影响评价大纲 建设单位：万发生物能开发有限公司 评价单位：广西壮族自治区环境保护科学研究院 二○○七年十一月 目 录 11、 总则 111.1 任务由来及背景 41.2 评价目的 41.3 编制依据 71.4 环境功能区区划 81.5 污染控制与环境保护目标 91.6 评价标准 91.7 评价工作等级 91.8 评价范围 91.9 评价重点及评价因子 92、 工程分析 92.1 工程概况 92.2 工艺比选及机组选型 92.3 工艺流程分析 92.4 原料分析 92.5 电气系统 92.6 污染源分析 92.7 拟定的污染防治措施 93、 建设项目所在地区环境概况 93.1 自然环境概况 93.2 社会环境状况 93.3 发电、用电情况 93.4 周边污染源调查 94、 专题设置和工作内容 94.1 工程分析专题 94.2 区域环境质量现状评价专题 94.3 环境影响预测评价专题 94.4 项目施工期环境影响及污染防治措施 94.5 污染防治措施专题 94.6 清洁生产 94.7 环境风险及应急措施专题 94.8 污染物排放总量控制专题 94.9 环境影响经济损益分析专题 94.10 环境管理与监测计划专题 94.11 公众参与专题 94.12 项目建设和选址合理合法性分析专题 94.13 综合结论 95、 提交成果 95.1 提交成果 95.2 拟编项目环境影响报告书章节内容 96、 评价工作进度及组织分工 96.1 工作进度 96.2 环评工作组织分工 97、 环评工作经费概算 附件： （1）资源证明，怀集县人民政府，2007年7月20日。 总则 任务由来及背景 任务由来 2006年1月1日颁布实施的《中华人民共和国可再生能源法》将生物质发电列为高新技术产业重点扶持、优先推广，是因为它具有节约能源、改善环境，保障供电安全，提高供热、供气质量，增加能源供应量等综合经济效益。国家立法推广可再生能源，鼓励节能技术和循环经济产业，是环境保护的需要，是提高能源利用率、集中供热、供气的重要措施，是提高人民生活质量，尤其是提高农村农民生活质量和品质的公益性基础建设设施，是国家的可持续发展战略。《中华人民共和国可再生能源法》的实施，在促进可再生能源事业的经济发展和社会发展中起到了重要的推动作用。 《中华人民共和国可再生能源法》的颁布，为发展和利用可再生能源提供了法律保障。我国政府号召，要在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作；牢固树立科学发展观，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力问题，实现国民经济持续快速协调健康发展。胡锦涛同志在江苏考察工作时强调：各地区在推进发展的过程中，要抓好资源节约型国民经济体系的建立和资源节约型社会建设。温家宝总理也多次在主要会议上强调要发展循环经济，建设资源节约型社会和生态保护型社会。党和国家已把发展经济和建设资源节约型社会摆上了重要的议事日程。国家在“十一五”发展规划中，也将可再生能源的利用提到了重要的议事日程。农业部今年陆续出台了《可再生能源产业发展指导目录》、《农业生物质能产业发展规划（2007～2015）》等鼓励政策。同时借鉴国内外先进经验与本地的实际情况相结合，从战略的高度、发展的目标，出台了相关的支持可再生资源能源化的优惠政策，同时还给予资金配套，鼓励发展能源作物，鼓励和支持可再生能源并网，目的是促使该项目加快建设和发展，以达到逐渐形成产业规模的目的，达到人类社会与自然和谐的境地。 国家将可再生能源的开发利用列入优先发展的领域，提高能源利用的总量目标和支持可再生能源发展的具体可操作措施的出台，有利于推动可再生能源市场经济的建立，有利于依法保护可再生能源开发者的合法权益。 我国是一个农业大国，每年产生的各种农作物秸杆达数十亿吨。过去，这一巨大的生物资源，大部分直接或间接还田，土壤中的有机质得到有效地补充，维持了土壤的生态平衡，为农作物的高产稳产奠定了基础。近年来，在广大农村，用秸秆制农家肥或秸杆直接还田的做法正逐年减少，而秸杆焚烧，却愈烧愈烈。这样不仅浪费资源、污染环境、妨碍交通，而且对土壤生态系统造成直接破坏。因此，应该禁止焚烧秸秆，提倡秸秆的综合利用，变废为宝。 项目建设必要性 项目建设是经济增长方式转变的需要 我国2007年以来提出发展节约型社会的目标，生物质能源正是可以长期利用，稳定的环保的新型能源项目，开发生物质能源是我们国家积极鼓励的循环经济，体现了生态、环保、经济三大效益，体现了科学发展观，是经济增长方式转变的需