怎样进行项目经济效益分析辅导材料.doc

怎样进行项目经济效益分析辅导材料 项目经济效益分析 辅导材料 （项目可行性报告编写培训资料） 编写：吴坚新 广西壮族自治区科学技术厅农村科技处 二００四年七月 目 录 1. 项目经济效益分析的概念 2. 项目财务数据的测算 2.1 财务测算的基本销售收入、税金和利润测算 2.7 项目寿命期的确定 3. 经济分析数据的测算 3.1 经济分析的几个基本概念 3.2 经济效益分析 4. 不确定性分析 4.1 概述 4.2盈亏平衡分析 4.3 敏感性分析 5. 方案的比较与选择 5.1 排它型方案的选择 5.2 独立型方案的比较 6.经济效益分析写法实例 7.经济效益计算方法 8．经济效益分析(Version3.01)使用说明 1. 项目经济效益分析的概念 项目经济效益分析是项目可行性研究的一个重要环节，是在项目技术可行性和商业可行性研究的基础上，按照项目经济评价的要求，调查、收集和测算一系列的财务数据，如总投资、销售收入、项目寿命期等，并编制有关财务数据测算表，进行经济效益分析的工作，如项目财务内部收益率（IRR）、财务净现值（NPV）、动态回收期、敏感性分析等。项目经济效益分析是项目实施前期进行科学决策的重要内容，是科技项目评估、招投标所要求的，在评估体系和评标体系中所占的比重很大。但这部分内容在科技项目可行性研究撰写中是最薄弱的部分，特别是在农业科技项目的可行性研究报告中没有得到足够的重视。 科技项目的经济效益分析涉及到的是一门新兴的科学，即技术经济学，也可以说是“技术资源的经济学”。是经济范畴的内容。 经济学研究的是如何有效地配臵和利用稀缺资源。二战后，发达国家的技术进步对经济增长的贡献已由二十世纪初的5%-10%，迅速上升到目前的70%左右，一些发达国家科技进步贡献率也达到50%左右。因此，可以说，科技已取代劳力、资本和自然资源成为经济发展的稀缺资源。科技项目经济效益分析日益重要，作为一个现代科技工作者必须掌握。 技术经济学是探讨技术的先进性和经济的合理性科学地统一起来的科学，是研究技术政策、技术方案和技术措施的经济效果的科学，是研究如何有效地利用技术 1 资源来促进经济增长的科学。 技术资源的使用总是体现为技术措施、技术方案与技术政策。为了最有效地利用包括技术在 注意：销售收入、销售税金、销售成本及利润的测算是针对拟建项目而言的，若拟建项目有多种产品，则应先将各产品的数据分别测算后，再按年份累计作为拟建项目的数据。 2.2 财务数据测算的原则 2.2.1 实事求是的原则 不能人为地杜撰财务数据，以压低规模、压低投资、缩小成本、增大利润，过 2 分夸大拟建项目的投资效果，还有的农业项目把农民原有的正常生产费用也计算在项目投资内，有的不计算农民生产投入增加的部分，却把农民增收的部分计算在其项目效益内，人为地夸大项目效果。这势必影响决策的正确性，不符合科技项目的科学性，也不符合“三个代表”思想，容易给项目实施造成难以挽回的损失。 2.2.2 稳健的原则 当对同一数据有几种不同方法时，应选择净效益较低的那种方法，并且要考虑可能的风险因素和必要的应变费用。 2.2.3 测算科学化的原则 所有数据的收集、加工和处理，都必须建立在科学的基础上，使财务数据准确可靠。如有的测算，流动资金大于总成本，这就不科学。 2.2.4 按规章制度办事的原则 由于我国正处于经济转型的阶段，特别是加入WTO后，新的规章制度多，因此，在测算各种财务数据时，应根据新的法规制度来进行测算。如项目管理费，有的单位把科技三项拨款项目的管理费按10-20%来计算，违反了国家和自治区财政和科技部门规定的5%比例。 2.3 测算数据的方法 项目需要测算的财务数据，主要是项目新增的成本、收益和利润。如果是新建项目，不存在新旧成本、收益和利润划分问题。这时财务数据的测算只须按项目预计发生的费用和预计获得的收益来进行就可以的。但在科技项目中，很多项目是技术改建项目或扩建项目，这类项目中，由于项目的生产活动与原有企业、原来的生产密切关联，不易划分，如何测算这类项目的新增成本、收益和利润，就成了一个比较复杂的问题。一般来说，对这类问题的处理方法主要有如下两种：有无项目法、新增产品法。 2.3.1 有无项目法 首先，分别测算企业（或项目区）“有项目”和“无项目”两种不同情况下的财务数据（成本、收入和利润），然后将两者相减，即得项目的新增成本、收入和利润（俗称“增量”数）。其计算公式为： （有项目销售收入-无项目销售收入）—（有项目销售税金-无项目销售税金）—（有项目销售成本-无项目销售成本）=项目的增量利润 这种方法能较好地解决项目与企业（或项目区）的各项数据的划分，但测算工作量较大。 3 2.3.2 新增产品法 4 将项目新增产品的