2015年全区非煤矿山生产安全事故分析报告.doc

2015年全区非煤矿山生产安全事故分析报告 2015年, 全区非煤矿山发生生产安全事故32起，死亡34人，同比减少13起，少死亡14人，分别下降28.8%和29.2%，没有发生较大以上事故，继续保持了稳定好转的发展态势。 一、事故总体分析 （一）从发生地区统计分析，事故相对集中在几个矿业大市。2015年，全区非煤矿山事故相对集中在河池、桂林、百色市，事故死亡人数分别为10人、7人、6人，共23人，占全区的67.6%(见图1)；2006-2010年，河池、桂林、百色、贺州4个市事故死亡332人，占全区总量的54%，2011 -2015年上述4个市事故死亡180人，占全区总量的59.4%； 4个市十二五死亡人数比十一五下降45.8%，但在全区占比有所上升。 图1 各市2015年与前4年事故死亡人数对比图 （二）按事故单位经济类型分析,民营经济矿山事故占2/3以上。2015年，全区国有经济矿山发生事故8起，死亡9人，占全区事故死亡总人数的26.5%，同比减少1起多死亡1人；民营经济矿山发生事故24起，死亡25人，占73.5%，同比减少12起少死亡10人；没有发生非法采矿事故。(见图2) 图2 2015年全区非煤矿山事故死亡人数经济类型分布图 （三）按开采方式分析，露天矿山特别是小型露天采石场事故仍然高发。2015年，全区露天矿山事故17起，造成18人死亡、占事故总量的52.9%，同比减少12起少死亡11人，其中小型露天采石场与型材矿山事故16起，死亡17人,占露天矿山事故总量的94.4%。地下矿山事故15起，死亡16人，同比减少1起少死亡3人，占事故总量的47.1%。（见图3） 图3 2015年全区非煤矿山各开采方式事故图 （四）从事故类别分析，坠落、坍塌、冒顶、机械伤害等事故居高不下。2015年全区非煤矿山各类事故中（见图4)，高处坠落事故11起死亡12人，坍塌事故7起死亡8人，冒顶片帮事故6起死亡6人，车辆机械伤害事故7起死亡7人。以上四类事故共31起、造成33人死亡，分别占全区非煤矿山事故起数和死亡人数的96.9%和97.1%。 图4 2015年事故类别图 （五）从重点县事故数量分析，攻坚克难取得效果。2015年，9个重点县（市、区）共发生事故10起、死亡11人(见图5)，比2008-2012年五年平均数下降63.2%。其中，南丹发生事故6起，死亡7人，死亡人数比前5年平均数上升，马山县发生事故1起死亡1人，超过前5年平均数，金城江区和平桂管理区比前5年平均数均有下降，灵川、岑溪、覃塘、靖西、武宣5县实现了零死亡。 图5 各重点县事故死亡人数分布图 二、事故原因分析 （一）安全生产管理制度不完善，责任制落实不到位。因安全生产责任制不落实和安全生产管理制度不完善、执行不严造成的事故4起，死亡5人。如广西高峰矿业有限责任公司“10.18”坍塌事故，连续几班放矿漏斗发生堵塞，工人已将情况报公司，因公司没有制订放矿漏斗管理制度，没有得到及时采取专门措施进行处理，2名工人擅自进入漏斗盲目处理淤积在漏斗壁的矿碴，被坍塌矿碴压埋死亡。平乐县沙子镇大发石场“12.7”机械伤害事故，因采石场未制定破碎机使用操作规程，破碎机操作平台上未设有防护栏，操作人员坠落破碎机内造成死亡。 （二）现场安全管理不严。因现场安全管理不严而发生事故6起，死亡6人。如环江锌源矿业有限责任公司3号井“1.24”冒顶事故、贺州市金琪矿业有限责任公司“4·21”片帮事故、宜州市永和石料有限责任公司“9·23”石头坠落事故等，均为安全管理人员履职不到位，没有对作业现场进行安全排查，隐患没有消除就冒险作业而发生事故。 （三）安全教育培训不到位。因安全教育培训不到位发生事故5起，造成5人死亡。如大新县下雷镇布及锰矿菠萝岗锰矿南矿段“5·20”冒顶坍塌、荔浦县杜莫蝴蝶山采石场“10.14”高处坠落等事故主要是单位不重视员工的安全教育培训，甚至有的员工未经培训考试合格就上岗，没有事先熟悉作业环境危险因素，安全意识淡薄，缺乏自主保安能力，安全防范技能不强，冒险蛮干发生事故。 （四）“三违”现象比较突出。因违规作业发生事故8起，造成9人死亡。如广西华锡集团股份有限公司铜坑矿“10.1”顶板冒落事故，作业人员违反《金属非金属矿山安全规程》井巷支护安全规定，在有冒顶隐患的位置下方进行打钻锚网支护作业，顶板突然发生垮落，一人被大块石头压住当场死亡。桂林市临桂区茶洞乡忠宝采石场“10·11”高处坠落致两人死亡，因采石场存在国家明令禁止的掏采开采工艺，发生开采工作面崩塌事故。 （五）隐患排查不彻底、治理不到位。因隐患排查治理制度不落实发生事故6起，死亡6人。如平桂管理区望高镇马塘2号大理石矿“8·1”坍塌、宁明县龙伯屯二号石场“11·24” 物体打击事故，原