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卫生监督信息化全省现状分析1 - 黑龙江省卫生监督所
小 引 今天的社会是一个信息社会,人们到处在谈论信息,我们也越来越多地听到“信息”这个词汇。 可以说,我们现在进入了一个信息时代;正在迈向信息的高速公路;也将要迎接一个信息爆炸的新时代。 在我们今天这个时代,信息是无处不在的,也就是说一切存在都有信息! 信 息 信息就是用符号、信号或消息所包含的内容,来消除对客观事物认识的不确定性。 1948年,信息论的创始人C.E.香农把信息定义为“信源的不定度”。 广义的信息认为“信息是直接或间接描述客观世界的”。 信息的概念是人类社会实践的深刻概括,并随着科学技术的发展而不断发展。 信息是反应客观世界中各种事物特征和变化的知识,是数据加工的结果。 信息以物质介质为载体,传递和反映各种事物存在的方式和运动状态的表征。 信息是科学管理的基础,为管理和决策 提供参考依据! 管理者首先要知道被管理对象的一些基本情况,在一定程度上消除对管理对象认识的不确定性;之后,制定出相应的对策;进而,实施管理。 任何组织系统要实现有效的管理,都必需及时获得、传输、产生、反馈足够的信息。 任何管理系统都是一个输入、交换、输出与反馈信息的系统。 只有以一定的信息为基础,管理才能驱动其运行机制;只有足够的信息,才能保证管理功能的充分发挥。 信 息 管 理 (Information Management IM) 信息管理就是人对信息资源和信息活动的管理。 信息管理是为了有效地开发和利用信息资源,以现代信息技术为手段,对信息资源进行计划、组织、领导和控制。 在整个信息管理的过程中,人们收集、传输、加工和储存各种信息。 建立信息发布的平台; 实现工作流程的自动化; 实现知识管理的自动化; 实现协同、辅助办公,就是要支持多部门、跨地域的办公模式以及移动办公。 卫生监督信息管理 要实现卫生监督业务的实时、动态、高效管理,使卫生监督信息体系建设沿着标准化、规范化 的轨道有序、快速、健康发展。 1.信息化建设是卫生监督工作的必要技术支撑。 2.为准确及时上报卫生监督信息数据提供保障。 3.为卫生监督业务的战略决策提供依据。 4.为推进依法行政、增强监管能力、提高执法效率、保证执法公正提供手段。 1.《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 2.《关于建设“金卫工程”的几点意见》 3.《全国卫生信息化发展规划纲要》(2003-2010年) 4.《国家公共卫生信息系统建设方案》(草案) 5.《电子政务在国家信息化战略中的重要地位》 6.《卫生执法监督信息系统建设规划》(讨论稿) 7.《卫生执法监督信息系统建设方案》(讨论稿) 8.财政部卫生部关于印发《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》的通知2004.5.2 9.《卫生部办公厅关于中西部省级卫生监督执法信息数据库建设项目有关问题的通知》2005.1.31 10.《卫生部卫生监督中心关于加强全国卫生监督机构政务信息工作的通知》2005 11.卫生部关于印发《卫生监督信息系统建设指导意见》的通知2006.12.30 12.《卫生监督信息报告管理规定》(2011年修订版) 13.《黑龙江省卫生厅关于进一步加强卫生新闻宣传工作的意见》 1.2001年末,组建信息工作站,明确专人负责信息化建设工作; 2.2002年,建设黑龙江卫生监督网、无纸化网络办公系统、卫生监督管理系统和电子触控系统; 3.安装网络杀毒软件和机房安全改造; 4.制定《计算机使用管理制度》、《局域网安全使用管理制度》、《互联网使用管理制度》、《事故责任追究制度》,《黑龙江卫生监督网稿件管理有关规定》和《业务科室信息上报管理办法》; 5.2003年6月,成立信息管理科; 6.2004年,接管卫生监督统计上报工作; 7.2005年,参与制定黑龙江省《2004年中西部地区卫生监督机构能力建设》中信息化建设的技术参数指标; 8.2006年,安装《2003年公共卫生项目中西部地区省级卫生监督执法信息数据库建设项目》集成设备; 9.2008年,筹建全省各级卫生监督门户网站; 10.2011年3月,成立卫生信息管理科。 机构设置 1.全省卫生监督机构153个,省级1个,地、市级(含农垦总局)14个,县、区级138个。 2.全省设立信息化部门的卫生监督所共8家,省级1家、地市级5家、县区级2家,占本级监督所比例分别为100%、36%、 1.4%。 2. 全省在职卫生监督员 3400人,信息员953人。其中,兼职信息员895人;而专职只有58人,仅占信息员总数的6%。 硬件设施 全省卫生监督机构机房总面积385平方米、服务器78 台、台式电脑1533台、笔记本电脑125台。 网络环境 使用10M光纤的单位占总比重的25%以上,其中大庆已实现百兆光纤,余下各地皆已具备容量为
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