粮食行业技能人才需求报告 - 轻工业人才交流培训中心中国轻工业职业 .doc

粮食行业技能人才需求报告 中国粮食研究培训中心 粮食行业承担着粮食流通管理职责，肩负着加强粮食流通体系建设、落实国家粮食宏观调控政策、保障国内粮食供给和国家粮食安全等重要任务，现有从业人员154万。根据教育部有关工作要求，我局在2010年编制《全国粮食行业中长期人才规划纲要（2011-2020年）》调研成果的基础上，于2011年组织了粮食行业职业教育调研活动。现将粮食行业技能人才队伍现状、需求分析等报告如下。 一、调研基本情况 2010年7月至9月，按照《全国粮食行业中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》编制工作的要求，纲要起草工作组在全国范围内进行了问卷调查，向各级粮食行政管理部门、科研院所、粮食院校和各类企业（包括中央企业、地方企业；国有企业、外资企业；仓储物流企业、粮油加工企业）发放了人才状况调查问卷。同年9月，纲要起草工作组赴上海、江苏、安徽、吉林和黑龙江开展现场调研，召开了10场座谈会，走访了11个各级粮食行政管理部门、12家企业、2个科研机构、1所大学和2所职业院校。通过调研活动，摸清了粮食行业技能人才队伍的现状和各类粮油企业对从业人员的专业知识、技能方面的要求。 2011年7月，根据教育部的工作部署，全国粮食职业教育教学指导委员会组织了针对粮食行业职业教育现状的调研活动，向全国粮食系统所属院校发放职业院校调查问卷，了解院校在专业设置、师资队伍、实训基地、教程选择、招生就业等方面的信息。同时，粮食行指委从有关院校抽取了10余名专家，分别赴安徽、江苏两省开展调研，走访了2所粮食中等职业院校、4家粮油企业和一所科研机构，通过与基层主管和工人座谈、下车间与工人一起工作等方式，了解行业企业对技能人才的需求。调研活动为研究和修订粮食相关专业的教学目标、课程标准，进一步推进粮食相关专业教育教学改革提供了依据。 二、粮食行业背景与发展趋势 在党中央、国务院对粮食工作的高度重视下，“十一五”时期，我国粮食宏观调控能力进一步加强，粮食市场监测、应急体系不断完善，国内粮食市场基本稳定；粮食仓储设施和物流体系建设加快发展，粮油仓储管理规范化持续前进，粮油加工业不断壮大；粮油流通体制市场化改革不断深化，统一开放、竞争有序的粮食市场体系基本形成；粮食科技创新能力明显提高，整体水平迈上新台阶；国有粮食购销企业继续发挥主渠道作用，结构和布局进一步优化，经营管理水平和竞争力明显提高；粮食法规标准体系、监督检查体系和检验监测体系逐步健全和完善。 目前，国家粮食局正在编制粮食行业“十二五”时期的发展规划，初步提出粮食行业在“十二五”时期的发展目标：（一）夯实调控基础。目标提高了中央专项储备和地方粮食储备的规模，对库存粮食种类进行结构调整。省级粮食应急指挥加工企业、成品粮油供应企业、粮食市场信息直接报点数量明显增加。（二）加快基础设施建设。在粮食主产区、西部地区和后备基地进一步扩建仓容，在部分特大和大城市建立成品粮低温储备仓，在维修和改造现有粮食储藏设施。（三）扩大农户科学储粮覆盖范围。为约800万农户配置标准化科学储粮装具，使全国农户科学储粮总户数达到1000万户。（四）加快粮食市场体系建设。继续完善全国统一的粮食竞价交易系统，扩大联网交易市场范围。（五）推进粮油加工业健康发展。粮油加工企业总产值年均增长12%以上。产品结构更加合理，副产物综合利用率明显提高，提高粮油加工关键设备自主化率。（六）加快国有粮油企业改革与发展。培育和扶持地方大型粮食企业和粮食产业化龙头企业。（七）加快质量标准体系建设。上述目标的确定，进一步明确了我国粮食流通产业的发展思路，“十二五”时期，我国增强粮食宏观调控能力必将进一步加强，从而更好地保障国家粮食安全。同时，粮食流通产业升级和设备现代化水平的提高，也对粮食行业技能人才队伍提出了更高的要求，为加快技能人才队伍建设提供了难得的机遇。 三、粮食行业专业技能人才需求分析 （一）粮食行业技能人才队伍结构状况 截止2009年12月底，全国粮食行业从业人员为154万人，其中技术工人23万人左右；国有粮食系统职工总人数71.4万人。其中在岗职工56.8万人，离开本单位仍保留劳动关系的职工14.6万人。其中工人32.4万人，占在岗职工的的56.9%;技术工人10.2万人，占在岗职工的18%。 粮食行业人才队伍结构呈现出以下特点（见表1-表9）： 1.学历层次偏低。粮食行业工人高中及以下学历占职工总数的70%。粮食行业从业的低门槛，是导致粮食行业一般职工学历水平偏低的重要原因。 2.年龄层次以中青年为主。目前粮食行业工人为35岁以下总人数的29.7%，36-45岁职工占总人数的41.8%，46—54岁职工占总人数的23.8%，55岁及以上职工占总人数的4.7%。 3.技术职工比例有所增加，高技能人才还很匮乏。2009年底，技术