食品安全企业标准备案管理-宁波卫生监督所.ppt

食品安全企业标准备案管理 卫生部门接受备案的依据 《食品安全法》第二十五条 企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。 备案工作指导性文件 食品安全企业标准备案办法 （卫政法发[2009]54号） 备案性质 《关于加强食品安全标准工作的指导意见》（国卫食品发〔2013〕18号） （三）坚持企业是食品安全第一责任人原则。食品生产企业依法制定发布食品安全企业标准后，应当按照规定将企业标准向省级卫生计生行政部门备案，由省级卫生计生行政部门存档备查。食品企业对其制定的企业标准内容真实性、合法性负责，并对备案后的企业标准的实施后果依法承担责任。 食品安全标准的内容 《食品安全法》二十条 食品安全标准应当包括下列内容： （一）食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定； （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量； （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； （四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求； （五）食品生产经营过程的卫生要求； （六）与食品安全有关的质量要求； （七）食品检验方法与规程； （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。 备案机构内部备案程序 一、受理： 企业填写“食品安全企业标准备案申请备案接收登记表” --形式审核资料是否齐全，同意的给企业“食品安全企业标准备案申请材料接收凭证 ” 二、主审：全面仔细审查 三、复审：第二人审核 四、科长核对：名称、原料、添加剂 五、所领导终审签发 企业领取：企业领取时，交回“食品安全企业标准备案申请材料接收凭证 ”，并签名 归档：按“备案号”顺序编号归档 食品命名要求 1、食品名称要有属性 ***饮料、****水产品、****糖果、****固体饮料 2、名称范围尽量的小，贴近本产品 青鱼干，不要命名为淡水鱼制品 豆腐，不要命名为豆制品 3、不得宣传或暗示疗效、美容 养颜阿胶膏、壮骨粉 4、富含**、低盐**、纯***、高***按GB28050 5、以主要原料命名的名称把握 枸杞红枣糕、甲鱼蛋白粉、维生素C饮料 大类参照GB2760的食品分类 企业标准备案原料的管理 1、《食品安全法》系列 2、《食物营养成分表》 3、《禁止食品加药卫生管理办法 》 4、《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》 5、《新食品原料安全性审查管理办法 》及批件 6、《食品添加剂使用卫生标准》 《食品营养强化剂使用卫生标准》 7、GB和GB/T食品标准及行业标准明确可以食用的物品 8、国家卫生计生委有关文件、答复 9、省卫生计生委批件等 10、保健食品批件 在食品安全国家标准整合前，现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准均被视为有效的国家标准 我省食品原料的管理原则 一、原卫生部《禁止食品加药卫生管理办法》(1987年10月22日发布)依然有效，明确在食品卫生法生效以前，传统上把药物作为添加成份加入，不宣传疗效并有30年以上连续生产历史的定型包装食品品种，须经浙江省卫生计生委批准并向卫生部备案如莲子心、枇杷花等。 艾草省卫计委口头同意可以备案 二、即收录在药典中又列入食品标准的物品可以作为普通食品原料管理，如葡萄糖、麦芽糖、维生素、矿物质等；另外，香辛料（GB/T 12729.1-2008香辛料和调味品 名称）原料名单中：除了藏红花、罂粟籽外其他都可以作为普通香辛料食品原料使用。 其他未合并或废止的国标、行标所列的食品原料均可普通食品原料管理。 三、以动物、植物和微生物为原料，采用浓缩工艺（原料成分、组成都不变，仅蒸发掉水分），同时提取的产品要保证摄入量等同普通食用量，该浓缩物可作为普通食品原料管理。如提取浓缩的是单一物质，纯度很高，活性很强，则不能作为普通食品原料用于食品加工。如单一成分的茶叶提取物（茶多酚）、猪血提取物（SOD）、虾（蟹）壳提取物（虾壳素）、蚕蛹提取物、番茄红素、葡萄子提取物等。 四、食品原有结构发生改变的，不能作为普通食品原料用于食品加工。如由蛋白质转化成的低分子蛋白肽等 五、在省辖区域内有传统食用习惯，并有30年以上作为定型或者非定型包装食品生产经营的历史的，未载入《中华人民共和国药典》的原料，由企业提出申请，并提供相关可作为普通食品原料依据，省卫计委组织相关专家论证（包括对传统食用习惯及30年以上有食用历史等安全性方面的论证）后决定是否可作为普通食品原料，如荷花、桃花、花生叶、丝