《平板玻璃单位产品能源消耗限额》修订.doc

国家标准 《平板玻璃单位产品能源消耗限额》 （征求意见稿）修订编制说明 1、修订标准的主要作用： 自GB 21340－2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》国家标准颁布实施原以来，在各级政府及行业主管部门的领导下，基本上实现了制定该标准的目的。 1）、提高了平均单线规模水平，降低了玻璃熔窑热耗。 2）、提高了生产线的整体技术、装备及管理水平，降低了单位产品的综合能耗（综合能耗下降20%。）。 3）、淘汰了落后工艺的生产线（淘汰20%～30%），提高了行业的能效。 但是，玻璃行业属原材料工业，受国家宏观经济影响较大。特别是4亿“扩需”拉动“救市”政策出台，使得2009年出现下滑的市场起死回升，且异常火爆。至使2009-2011年平板玻璃产能连续大幅上升，三年新增84条浮法生产线。共计3.2亿重箱产能。进入2011年以后，平板玻璃市场出现了严重的“供大于求”，多数企业出现亏损或面临亏损，且中低水平的浮法生产线大多以煤焦油、石油焦和煤为燃料，大气污染排放问题较为严重。 通过修订《平板玻璃单位产品能源消耗限额》国家标准，提升玻璃生产企业单位产品综合能耗和熔窑热耗的门坎，缩小与世界先进能耗水平（5000KJ/kg）的差距，实现国家制定的“十二五”节能减排目标。 2、任务来源： 2.1意义及需求 针对当前我国平板玻璃工业存在着的一些及待解决的问题，国家有关部门制定了“新一代中国浮法玻璃技术”创新和研发刚要，其中节能减排目标为：到“十二五”末，万元工业增加值能耗比“十一五”末降低20%；末来五年发展目标是万元工业增加值能耗比“十二五”降低10%。 为了达到以上目标，修订《平板玻璃单位产品能源消耗限额》标准是势在必行。 2.2标准立项号、标准的提出、归口、起草单位及起草人说明 本标准是在GB 21340－2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》基础上进行修订的，本次标准修订的主管部门是国家标准化管理委员会，技术归口单位是中国建筑材料工业协会，由秦皇岛玻璃工业研究设计院负责起草。 3. 标准制定的依据与指导思想 本标准修定的主要依据是根据目前国内平板玻璃工业的产业结构、技术水平以及相关的国家产业政策、同时参考目前国际上先进的平板玻璃生产技术经济指标，确定适合我国平板玻璃工业实际情况的平板玻璃单位产品能源消耗限额指标。 本标准修定的指导思想是通过修定现有平板玻璃生产企业单位产品能耗的限额值、新建平板玻璃生产企业单位产品能耗限额准入值和平板玻璃单位产品能耗限额先进值，提升玻璃生产企业单位产品综合能耗和熔窑热耗的门坎，缩小与世界先进能耗水平（5000KJ/kg）的差距，实现国家制定的“十二五”节能减排目标。 4.工作过程 秦皇岛玻璃工业研究设计院是目前中国最大、唯一集科研、设计、生产、质量检测为一体的玻璃工业科研设计单位，是中国“洛阳浮法玻璃工艺”技术的主要发明单位。1991年起草了中华人民共和国行业标准《平板玻璃能耗等级定额》。2008年起草了GB 21340－2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》国家标准。 2012年6月13日，中国建筑材料联合会下发文件（中建材联标发【2012】100号），委托秦皇岛玻璃工业研究设计院负责修订GB 21340－2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》国家标准。 秦皇岛玻璃工业研究设计院于2012年9月开始着手修订GB 21340－2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》国家标准的工作，并成立了项目组，项目组首先对原标准的内容进行了详细研究，同时调研了国内很多平板玻璃生产企业，并收集了大量的相关资料，于2013年3月按计划完成了标准的征求意见稿。 5.分析思路 原GB21340-2008《平板玻璃单位产品能源消耗限额》是强制性的国家标准，自颁布实施以来，在各级政府及行业主管部门的领导下，基本上实现了制定该标准的目的。 1）、强化了平板玻璃生产企业的管理，从生产工艺、设备和质量等方面，全面提高了管理水平，促进了平板玻璃生产企业采取措施降低生产能耗（综合能耗下降20%。），最大限度地发挥先进技术和装备的优势，提高了资源利用效率。 2）、淘汰了一些能耗较高的平板玻璃生产线（淘汰20%～30%），加快推进和优化了平板玻璃工业的产业结构，转变了经济增长方式。 3）、贯彻了国家宏观调控政策，推动了平板玻璃工业实现科学发展、可持续发展。 4）、实现了国家有关部门为平板玻璃工业发展制定的主要目标。 但是，玻璃行业属原材料工业，受国家宏观经济影响较大。特别是4亿“扩需”拉动“救市”政策出台，使得2009年出现下滑的市场起死回升，且异常火爆。至使2009-2011年平板玻璃产能连续大幅上升，三年新增84条浮法生产线。共计3.2亿重箱产能。新增的84条浮法生产线中，燃重油或天然气的单线规模水平≥900t