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公安教育训练工作的分析和思考 公安教育训练工作的分析和思考 经过几十年的发展，我国公安教育训练在其存在、规模及变革等方面有不同层次的转化，如今已发展成初具规模的普通高校、成人教育、初任培训、晋升训练、专业训练等相结合的教育训练体系。特别是近期，公安部提出的“科教强警”战略，对公安教育训练工作重要性的认识不断深化，其自觉、紧迫感日益增强，公安工作也取得长足的发展，初步形成分级管理与训练，但是，公安教育训练工作在许多方面还不能适应当前公安工作和队伍建设的发展需要，下面就浅谈一下对目前的公安教育训练工作的思考。 一、公安教育训练工作现状 1、警务繁重，民警学习精力不足。 基层民警工作辛苦，众所周知，但是到何等程度，恐怕只有亲身体味。信息化社会的飞速发展，民警持续保持与社会供应需求提供服务，各种警务任务紧扣民警。一天工作下来，民警常会把家庭当“旅馆”，根本无精力腾出时间好好学习。补充体力和精力准备第二天的工作才是民警的“当务之急”。 2、训练内容针对性不强，缺乏实战培训意识。 由于上级部门缺乏相应的指导，对基层民警的弱项缺乏系统的调查分析，难以制定出行之有效和有针对性的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存在，体现不出教育培训应有的实效。与此同时，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的 现象普遍存在，往往是抽象理论多、业务知识少；照本宣科多，结合实际少；纸上谈兵多，实战演练少。 3、缺乏积极性，呈现形式主义现象。 长期以来，民警的教育训练工作没有一个总体系统而完整的思路，基层部门等、靠、倾向较突出，等着上级安排部署，靠着上级来指导，向上级强调客观困难的多，积极主动想办法，为上级出谋划策的少。另外，由于教育训练工作涉及年终考核，基层部门为追求成绩，做表面文章，被动应付，搞形式主义的多，而真正在提高民警素质和执法能力方面下的工夫却很少。 4、教学方式简易，师资力量薄弱 一是培训中教学方式单一化。现有的教学方式还是传统意义上的教学模式，教育科研手段方法落后，培训内容与现实工作结合的不够紧密，民警都是带着完成任务的思想培训，其理论性太强，脱离实际，民警要么没有时间学，要么学了实际作用也不大，不能满足竞争激烈的社会需要。二是师资力量薄弱。现在的教官大多来自基层一线的领导、骨干，这也是大势所趋。但问题是能干的不一定能说，能说的不一定能教。实际效果并不佳。 二、产生上述问题主要原因 1、重学历教育、轻在职训练。由于过去很长一段时间都是通过招录警察院校、其学历教育始终占据公安教育训练的主导地位，与欧美国家警察教育相比，我国是一种学历教育和职业培训相结合的模式，现实工作实践中的训练远远不 及欧美国家，在局面上仍然是中教育轻职业不能满足在职民警训练的巨大需要。 2、重理论教学、轻实战技能。教学内容及教材教法都是于公安实战脱节的现象，课程间互不相干，不成体系，这样结构模式带来的逻辑后果必然是学科本位，理论知识在所有课程中占有比例太大。在职培训中，目前政治理论学习，公安业务，警务战术等内容比较多，而实战技能方面比较欠缺，并且实战师资力量也存在不足，导致培训内容重复、培训内容交叉。 3、训练效果不明显，学以致用不多。主要是体现在基层公安机关内部执法过程不规范，民警在警务活动中，如设卡、搜身、控制等动作很少有按规范要求进行的，也缺少一种氛围，大家都不用，想用的也不用了，这样的现象是普遍的，那么我们搞的培训教育就失去了意义，不能做到学以致用，不规范的警务活动和较差的自我保护意识也是我们公安民警受伤牺牲的直接原因所在。 4、教育训练经费投入不足。也是制约公安教育训练工作发展的重要因素。大多数的公安院校教育训练经费不充裕，特别是欠发达地区，目前正规警察院校以及在职教育培训基地不能满足民警对社会的工作给予量，学校实战技能训练场地、器材缺乏，与公安实战部门同步的教学设备还需要进一步加强，才能与其承担的在职民警教育训练任务相适应。 三、警察职业化训练教育制度创新 （一）建立教育训练保障制度1、确立主官对训练负责的保障制度，解决训练的组织领导问题。即通过将训练成绩的优劣与主官的个人业绩联系起来的方式达到发挥第一责任人作用切实落实训练的目的。2、确立“四落实”的保障制度，切实解决训练挂空档的问题。“四落实”即对训练的内容、人员、时间、场地进行落实，通过以形成制度的硬性规定强制落实训练中的主要构成因素。3、确立绩效奖惩保障制度，解决训好训坏一个样的问题。即通过对训练效果进行适时、适量、适度的考核，并把考试、考核结果列入对参训单位、单位主官和人员当年工作综合考评的重要内容，促使参训单位、单位主官和人员真抓真练。 （二）、设臵合理的训练科目 1、公共科目。政治知识，法律知识，内务条令（队伍的正规化建设），队列、计算机应用，基本体能素质及克敌技能素质，警察谋略及战术等。 2、专业科目。警