学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》辅导.docVIP

2010年6月4日，新修订的《机关基层组织工作条例》中央已经正式下发。1998年中央颁布的《条例》，在加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进机关党的工作走向规范化、制度化等方面发挥了重要作用。这次新修订的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。 一、新《条例》修订的过程和主要特点 《机关基层组织工作条例》是机关党建工作的基本法规，自1998年颁布实施以来，对于指导和规范机关党建工作发挥了十分重要的作用。根据机关党建工作面临形势和任务的变化，从2008年初开始，在中央党建工作领导小组直接领导下，中组部组织力量对《条例》进行初步修订，形成了讨论稿，并于2009年5月份，由全国机关党的建设工作会议与会代表们结合实际认真研究，进一步提出了修改意见和建议后，又吸收了党的十七届四中全会《决定》的主要精髓，增加了中组部关于“党员教育培训”和“创建学习型党组织”等具体要求，经中央批准颁布实施的。 从条例修订的内容进行对比来看，新《条例》具有以下三个主要特点：一是体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果。第二条中增加了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”、“加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”等理论创新成果。第十二条中增加了“团结、组织党内外的干部和群众”、“学习社会主义核心价值体系”、“建设学习型党组织”等实践创新成果。第十四条中增加了“党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时，领导班子成员不少于40学时”等制度创新成果；二是贯彻了中央对机关党的工作的新要求。第二条中增加了“把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用”，第六条中增加了“机关党的代表大会代表实行任期制”等新要求；三是吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验。第十条中增加了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”。第十六条增加了“定期开展党员党性分析评议活动”、第十七条增加了“建立党内激励、关怀、帮扶机制”等党的建设的新经验。 二、学习贯彻新《条例》应把握的重点内容 学习贯彻新《条例》要把握加强和改进新形势下机关党的建设的新要求、机关党的建设五项基础性工作主要内容和落实机关党建工作责任制具体要求等重点内容。 加强和改进新形势下机关党的建设的新要求是：高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策。把握一个重点，即紧密围绕本部门中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。明确一个目标，即提高党的建设科学化水平，发挥党内民主，加强党内监管，坚持党要管党、从严治党。发挥一个优势，即充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。坚持一条主线，即把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。 加强和改进新形势下机关党的建设，要抓好五项基础性工作。一是要加强思想政治建设，突出理论武装、政治教育、党性修养和思想工作等内容。二是要加强业务能力建设，强化业务学习、深入调研、实践锻炼和争先创优等环节。三是要加强机关作风建设，倡导求真务实、亲民为民、负责敬业和艰苦奋斗等风气。四是要加强党内民主建设，营造党内民主讨论、民主监督环境，提供民主建议平台，提高民主制度化水平。五是要加强反腐倡廉建设，要强化监督职能、坚持预防为主、培养健康生活情趣和建立党内激励、关怀帮扶机制。 落实机关党建工作责任制，要把握四个方面的内容。 一是地方党委、部门党组（党委）要把机关党建工作纳入本地区、本部门党的建设总体布局。党的机关工作委员会和各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、统筹协调作用，注意调动各方面的积极性，形成抓机关党建工作的整体合力。二是在各个领导、指导层次中，部门党组（党委）处于重中之重的位置。党组（党委）书记要切实增强管党意识，认真履行第一责任人的责任，带头落实机关党建工作责任制，在重视、支持、指导党建工作方面做出榜样。三是把建设一支政治强、业务精、作风硬的机关党务干部队伍作为重要任务来抓。注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，加大与其他岗位的交流力度，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助