俄罗斯国际科技合作政策及战略.doc

俄罗斯国际科技合作政策与战略 积极广泛地开展国际科技合作是俄罗斯国家科技政策的长期战略目标，无论是与工业发达国家的框架式规划合作，还是与发展中国家的具体项目合作，无不与其形成知识经济、创新经济的经济发展规划相谋合，并为实现科技优先发展领域的新突破和经济发展的新跨越铺路搭桥。 俄罗斯国际科技政策 俄罗斯将开展国际科技合作政策视为国家科技政策的一个重要组成部分。在兼顾国家安全利益、对外政策和对外经济方针的同时，俄罗斯力图通过国际科技合作，发展和变革自身的科学体系。 俄罗斯国际科技合作政策的战略目标是：促进俄罗斯转向走创新发展的道路，建立世界多极化的俄罗斯技术创新体系；在科学、技术和生产领域中参与全球一体化进程；提高本国科学技术水平，让俄罗斯的知识性产品、科技产品和服务走向国际市场；发展新型国际合作，加强国际科技合作中技术创新的作用；让俄罗斯的国际科技合作的组织机构面向世界；保障俄罗斯国家科学技术的安全。 俄罗斯对外科技政策的基本发展方向是在基础研究和应用科学方面制定国际合作计划。组建由独联体国家参加的国际科学中心，特别注重恢复苏联时期的科技地位和实力．保存和发展高等文化教育．充分利用现有的科技资源等。 · 在基础研究方面，俄罗斯采取世界多极化的科技发展战略，积极促进在俄罗斯境内，以国家重点科研机构为基地建立基础科学国际一体化中心〔 如合资、合作研究所、中心、实验室等）。重点发展同工业发达国家的国际合作，挖掘现有的基础科学潜力，在国际一体化、基础科学劳动分工与协作方面稳固地位，参与解决人类共同课题的项目，执行全球性的项目和计划等。尤其是注重开展解决人与急剧减少、不可再生的自然资源之间相应问题的合作，扩大信息产品和文化产品消费等。 · 在应用科学研究方面，俄罗斯首先注重在重点发展的科技领域，同西欧国家、美国、日本、中国、东南亚国家的国际和国家重点科学中心的合作。鼓励俄罗斯科学家以个人和组织的形式，参与国际竟争，接受国际资助，制定政策保障资金及其有效使用。 多边、双边科技合作的任务是发展与国际组织的合作。俄罗斯利用联合国和其他国际组织，建立适应本国政治和经济利益的国际科技和创新合作体系。依据世贸组织协议有关保护知识产权贸易条款以及世界知识产权组织的有关文件，充分运用保护知识产权的国际法则。建立与经合组织8 个成员国在科学、技术和创新领域的全球一体化进程的协调战略。在《 俄罗斯与欧盟协作伙伴协议》 和《 俄联邦与欧盟科学技术合作协议》 的总体框架下，积极促进与欧盟的合作。扩大与亚太地区国际组织、亚太经济合作论坛、东南亚国家联合会在促进发展高技术、科技产品和服务产业化方面的合作．利用官方和非官方国际组织渠道，吸引外国对俄罗斯科学和技术创新领域的投资。 在与独联体国家科技合作所确定的重点发展方向上，建立总体合作空间。积极促进与独联体国家的双边科技合作。加强与独联体各成员国的科技信息交流。大力支持与白俄罗斯建立统一的科技发展空间。 俄罗斯不断发展同新兴工业国家和发展中国家的科技合作，推广应用俄罗斯科技成果，其中包括扩大同印度、中国在基础研究和应用科学领域的合作（如高能物理、材料学、激光技术、计算机和软件产品、生物技术、海洋等）。吸收新兴工业国家的物质资源和金融资本，以本国科研中心为基地，促进在俄罗斯建立国际科技组织．在俄罗斯培养别国的科技人才。对于那些经济处于转型的国家，俄罗斯利用与中欧和东欧国家合作的传统和所积累的经验，进一步扩大与其合作研究与开发力度，与它们一道共同进人欧洲科技开发计划。推动俄罗斯技术和工艺设备的出口，提供相应的科技服务，偿还俄罗斯联邦对中、东欧国家的债务。 国家在促进技术创新国际合作方面的作用在于要建立机制、保障优惠政策，实现科技的国际产业化，互惠互利开展与国外的合作，并完善俄罗斯国际创新活动的法律基础。俄罗斯把积极推进本国科技产品走向国际市场与创造良好环境以提高国外机构在俄罗斯的创新积极性合理结合起来，在俄罗斯工业领域应用外国先进技术，包括使用国外工业生产许可证。俄罗斯的国际技术创新将建立在世界“一体化发展核心”所确定的重点领域的基础上。刺激吸引境外公司和国外投资人在技术、科技产品和服务国际市场上将俄罗斯本国技术产业化，在“一体化发展核心”相关的科技和创新领域，为外国投资主体提讲与俄罗斯本国企业平等的投资、税收政策等。 依靠俄罗斯的科技潜力，通过建立自由经济区或技术产业化区，其中包括吸引外资建设技术园区、技术孵化机构、科技产业区（科学城），参与国际技术创新合作。国家将鼓励利用外资，包括私人投资在俄罗斯境内建立技术创新机构，并支持俄罗斯科技创新企业在境外建立分支机构。为使俄罗斯技术在境外成功产业化，俄罗斯企业非常注重合作方国家的市场支付能力。 目前市场前景好的国家有经济快速增长的中国