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从国外自来水看中国供水行业的差距和发展空间 2014-04-15 中国环境投资联盟 文章导读 借鉴国外先进经验，进行系统性整改，那么坏事就可能变成好事。供水行业的诸多问题，也亟待解决，在水源地保护、水质监控、管网改造、系统控制、环境监管、法律完善、第三方检测等方面仍然存在巨大的空间。 在很多外国片中，中国观众都惊奇地看到，剧中主角扭开水龙就敢直接喝水。这在中国只存在于古代小说中，至少也要追溯数十年才能回到人们敢于直接饮用生水的时代。作为国民健康和社会稳定的重要基础，水资源安全问题在很多发达国家受到高度重视。经过长期严格的监管和治理，这些国家比较成功地解决了水污染问题，使自来水水质达到了直接饮用的标准。对于中国来说，如果能以兰州自来水苯超标事件为契机，全面审视国内水安全问题，并借鉴国外先进经验，进行系统性整改，那么坏事就可能变成好事。供水行业的诸多问题，也亟待解决，在水源地保护、水质监控、管网改造、系统控制、环境监管、法律完善、第三方检测等方面仍然存在巨大的空间。 欧洲人直饮自来水 在欧洲人眼里，自来水就是可以直接喝的水，并且，欧洲的饮用水标准是统一的，不管是自来水还是瓶装水。 欧盟出台的《饮用水水质指令》是欧洲各国制订本国水质标准的主要依据。指令明确要求所有欧盟国家对水处理过程使用的材料和化学品建立审批制度，对水质监测指标和频率提出指导意见。 欧洲各国大都依此出台自己的国家饮用水技术标准，有的比欧盟标准还高。 日本 水龙头一开就喝，要求喝一辈子也不会对人体健康带来坏处 相信许多人曾经在日剧中看到，主角早上起来后帅气的直接在厨房将水龙头转开，生饮自来水的画面。这样的情景不禁让我们怀疑，日本的水真的可以直接生饮吗？自来水在日文称为「水道水（すいどうすい）」，也就是从下水道来的水。水道水与井水在日本又称为「饮料水（いんりょうすい）」，也就是可供应人饮用的水。但鲜少人知道的是，日本的自来水法有许多严厉的规范及规定，成为人民使用的自来水，需经由许多程序及检验。日本水道法（自来水法）规定水道水的水质基准，是由以下两样观点为准则所延伸：喝一辈子也不会对人体健康带来坏处；除了提供人民饮用及洗涤，味道及颜色上不带来任何影响。在如此信念坚强的法规下，也难怪日本的自来水能够生饮。因海啸而导致核能物质外流的福岛县及宫城县，当地居民对核能留下的阴影，至今仍无法生饮自来水的虽不占少数，但根据政府及县市自治机关的定期检查结果，两地的水都十分安定、未曾检测出放射线物质的碘及铯。而日本国内又有哪里些城市的自来水特别好喝？北海道、栃木县、群马县、富山县、石川县、爱知县、山梨县、熊本县、鹿儿岛县等，这些城市的涌泉处及河川、地下水都曾被评为「名水」。被评为名水的城市，地下水尤其干净，因此做出来的酒也都深受欢迎。像熊本，为维护自来水质的干净及卫生，熊本县的地方建筑及景观法规定在部分市区内不能兴建高度超过10公尺的建物。因为越高的建筑物需要越深的地基，因此为了保护地下水质也维持市容，高层大楼建筑在熊本是很少见的。 为确保水质，日本横滨市三大自来水厂之一的西谷净水厂除了每天都进行检查外，还在透明的水槽里用自来水养殖鳉鱼。这是一种2厘米左右长的小鱼，一旦水质出现问题就会死亡，因此便于实时、直观地检测水质是否安全。 在日本，污染饮用水是《刑法》规定的犯罪类型之一。污染自来水和水源的行为，属于“污染水道罪”，可判处6个月以上7年以下徒刑。向自来水混入毒物和其他有害健康的物质，则判处2年以上有期徒刑；导致人死亡的，判处死刑、无期或5年以上徒刑。 　　一澳大利亚男孩儿在喝自来水。 新加坡：“谁污染，谁付费”安装传感器监控水质 新加坡是全球主要炼油中心之一，西部的裕廊岛工业区聚集着一些世界级的大型炼化企业。如此大规模的炼化工业园区，不可避免地会排放大量工业废水。然而，新加坡通过市场化运作的方式，通过严格立法、严格执法，基本保证了排入公共污水管网的工业污水符合相应标准。 新加坡国立大学教授蓝伟光说，新加坡处理废水污染的原则不是“谁污染，谁治理”，而是“谁污染，谁付费”。 “谁污染，谁付费”的前提，是制定出严格的法律。例如，依照《污水排水法》第294章、《污水排水(工业废水)条例》等，排入公共下水道的工业废水必须不超过45摄氏度、pH值必须不低于6并且不高于9。这些法律还对工业废水中特殊物质的含量、金属的含量进行了细致规定。同时，严格规定废水中不得含有电石、汽油及其他易燃物质。对于超标情况，新加坡公共事业局专门制定了详细的税收细则。 同时，新加坡以强有力的执法，确保违法成本高昂。公共事业局就是监管者之一，它不参与环保治理相关业务，只负责监管企业排出的污水是否符合国家规定的标准，不达标的企业将被高额罚款甚至关停。 新加坡公用事业局一项名为“新加坡无线水哨兵”的供水网络远程监测项目于