社会组织参及社区公共服务的现实困境及策略选择.pdf

2011 3 Mar． ，2011 年 月 中州学刊 2 ( 182 ) Academic Journal of Zhongzhou No． 2 第 期 总第 期 【 】 社会现象与社会问题研究 社会组织参与社区公共服务的现实困境与策略选择* 刘春湘 邱松伟 陈业勤 :20 70—80 ， ， 。 ， 摘 要 世纪 年代以来 伴随着政府职能转变 国家逐渐从社区公共服务领域退出 然而 在当前社区公 ， 共服务需求日趋多样化和精细化的背景下 有限的公共服务供给与社区居民日益增长的需要之间的矛盾越来越突 ， 。 、 、 、 出 社会组织参与社区公共服务成为必然 社会组织在社区公共服务中扮演着服务提供 价值倡导 资源整合 沟 ， 、 、 。 、 通平台的角色 但同时也面临着合法性 信任和资源缺失 能力不足等问题 应从政府 社区和社会组织三个层次 ， 。 同时着手 推动社会组织参与社区公共服务 : ; ; 关键词 社区 社会组织 社区公共服务 中图分类号:C912 ． 2 文献标识码:A 文章编号:1003—0751 (2011)02—0106—05 20 70—80 ， ， 世纪 年代以来 随着中国传统的高 品和服务上的不足 在公共服务的传输上必须仰赖 ， ， 度集权的计划经济体制向市场经济体制推进 国家 社会组织 社会组织应该更多地扮演公共服务提供 ① 。 、 逐渐改变了以往对各个层面公共服务大包大揽的垄 者的角色 克莱姆从社会组织的特质 目标和实际 ， ， ， 断特性 表现尤为明显的是从社区公共服务领域退 功效中 总结了社会组织的四种角色 即开拓与创新 ② 。 、 、 、 。 出 在社区公共服务需求日趋多样化和精细化的背 者 改革与倡导者 价值维护者 服务提供者 可 景下， 见， 。 有限的公共服务供给与社区居民日益增长的 提供公共服务是社会组织的核心功能角色 。 ， ， 需要之间的矛盾越来越突出 各类社会组织正是顺 社会组织根植于基层 接近