2011年国家公务 员的考试申论热点汇总大全.pdf

2011 年国家公务员考试申论热点汇总 申论重在思路、结构与热点灵活把握：根据历年真题就可以清楚的看到，考的就是热点。那 么怎样找热点呢？首先大家最好看看《人民日报》的评论员文章。其次大家可以看一些政府 文件和领导的讲话稿。同时，对社会热点做一些系统性分析，采取更加灵活审慎的原则对热 点进行创新性分析。那么2011 年国家公务员考的是哪些热点呢，在此，考试大特搜集整理 了一些2011 年国家公务员考试的申论热点，希望给各位考生带来帮助！！ 问责机制 【背景链接】 中共中央政治局2009 年5 月22 日召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问 责的暂行规定》。这是我们党历史上第一次将“ 问责”制度纳入党的纪律条例，第一次规定出 问题不仅要问责行政负责人，更要问责党委负责人，也是第一次对被“ 问责”官员“复出”作出 明文规定。 2010 年温家宝政府工作报告指出：强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的， 要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力，绝不允许各自为政。各级 行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。 【标准表述】 [内涵] 问责机制说到底是一个谁来问责的问题，是一个向谁负责的问题。权力是人民赋 予的，当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的 政府问责，必须以健全的问责机制为基础，通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处 于一种负责任状态，杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。 [意义]第一，它是硬约束。制约、规范了领导权力，有多大的“权”就担多大的“责” 。这 必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二，它是宽范围。以前行政行为出问题，主要问 责行政负责人，党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责 范围。第三，它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中，而且明文点出“检举、 控告”是党政领导干部应当问责的线索来源，并重视对群体性事件的问责。另外，对民众反 映强烈的问题官员异地复出现象，也做了详细规定。 [措施]一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责，不仅开出官员明细的“权力清 单”，更需设计出明确的失职状态下的责任后果；另一方面，须以严密的规则将各种责任方 式、问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道，尤其是要建立对问责的事后 监督制度，对免职官员的复出进行必要的约束，以防止官员问责流于形式。 和谐社会 【背景链接】 2004 年9 月19 日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构 建社会主义和谐社会” 的概念。此后，“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。2005 年以来， 中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐” 的概念要成为建设“ 中国特色社 会主义”过程中的价值取向。 【标准表述】 根据马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经 济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会， 应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 这是从人们的政治关系、经济关系、思想道德关系、人与自然的关系以及社会的动力机制和 整合机制等诸多方面对于社会主义和谐社会的基本特征或本质规定所作的阐释。 社会主义和谐社会是民主与法治的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬， 依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。构建社会主义和谐社会， 在处理人们的政治关系、建设社会主义政治文明方面，总的来说，就是坚持党的领导、人民 当家做主和依法治国相结合，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，为改革、 发展、稳定从政治上、法律上提供保障，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治 局面。 社会主义和谐社会是公平正义的社会。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善 协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。 公平正义是指在解决社会个体之间、群体之间以及个体与群体、个体与社会之间的利益关系 时，体现一种公正、正义的原则和精神。社会公平是人类自古及今的不懈追求，是衡量社会 是否和谐的一个重要尺度，是评价制度文明程度的一个重要尺度。 社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全 体人民平等友爱、融洽相处。在全社会提倡互帮互助和诚实守信，形成全体人民平等友爱、 融洽相处的良