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第五专题 中国特色社会主义建设总体布局之一 —— 经济建设和政治建设 关于“国进民退”的问题 实践证明:“先富带后富,后富赶先富,最终实现共同富裕”这一政策,对于打破平均主义,促进市场经济的发展具有积极作用。 ——2002年农村贫困人口进一步减少到2820万 ——城镇最低收入户年收入由1996年的2454元增加到2002年的3186元 财政收入快速增长的同时也引发了企业和居民负担过重的讨论,由此出现了所谓“国富民穷”的结论。 “国富民穷”PK“未富先老” 收入差距悬殊及“国富民穷”的原因分析 首先,经济发展速度不同造成东部与西部居民收入差距增大 其次,灰色收入、黑色收入的存在加剧了贫富收入差距 第三,社会保障制度不健全 第四,居民资本参与分配程度较低 第五,“让一部分人先富起来”的政策效果遭到扭曲 (1)把扩大就业摆在经济社会发展更突出的位置,实行积极的就业政策,统筹城乡就业,努力控制失业规模。 (2)继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等优惠政策。 (5)全面实行劳动合同制度,积极推行集体合同制度,健全协调劳动关系三方机制,完善劳动争议处理体制。 (6)全面建立用人单位守法诚信制度。完善企业裁员机制,避免把富余人员集中推向社会。国有企业要尽可能通过主辅分离、辅业改制等措施安置富余人员。 (7)加强劳动力市场监管、劳动保护和劳动执法监察,规范用工行为,切实维护劳动者合法权益。 人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。 ——十七大 我国基层民主自治体系: 1、中国为什么要建立社会主义市场经济体制? 2、公有制的主体地位的含义是什么?为什么必须坚持公有制的主体地位? 3、为什么我国要确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则? 4、为什么我国必须走新型工业化道路?如何走新型工业化道路? 5、你认为应该如何建设社会主义新农村? 6、如何实现我国区域协调发展? (二)社会主义社会的民主、自由和人权 “民主”即人民当家作主。 “自由” 主要是指公民在法律范围内参 与国家政治生活的一种权利。 “人权”泛指人身自由和其他民主权利, 主要包括生存权、经济权、政治权、文 化权等。 如何建设创新型国家? 要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色的自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又好又快发展。 4、统筹区域发展 A “两个大局”的思想 促进地区经济合理布局和协调发展,东部地区要充分利用有利条件,在推进改革开放中实现更高水平的发展,有条件的地方要率先基本实现现代化;中西部地区要加快改革开放和开发,发挥资源优势,发展优势产业,从多方面努力逐步缩小地区发展差距。实施西部地区大开发,是全国发展的一个大战略、大思路。 十五大关于区域经济发展的论述: 十六大提出的促进区域经济协调发展的总要求: 总要求:加快东、中、西部的经济交流和合作,实现优势互补和共同发展,形成若干各具特色的经济区和经济带。 具体要求是:东部地区要加快产业结构升级,发展现化农业,发展高新技术产业和高附加值加工制造业,进一步发展外向型经济。中部地区要加大结构调整力度,促进农业产业化,改造传统产业,培育新的经济增长点,加快工业化和城镇化进程。实施西部大开发战略。西部大开发要打好基础,扎实推进,重点抓好基础设施建设和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展等。 B 西部大开发战略 5、建设资源节约型、环境友好型社会 资源节约型社会,是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。 环境友好型社会,是人与自然和谐发展的社会。 6、积极扩大就业 (3)健全就业服务体系,加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。完善对困难地区、困难行业和困难群体的就业援助制度。 (4)积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业。鼓励劳动者自主创业和自谋职业,促进多种形式就业。支持并规范发展就业中介服务。 (一)社会主义民主政治 1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。 依法
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