北京建设世界城市背景下总部农业发展研究.pdf

第28卷 第1期 北京农业职业学院学报 Vol.28 No.1 2014年1月 Journal of Beijing Agricultural Vocation College Jan. 2014 北京建设世界城市背景下的总部农业发展研究 马俊哲 ，鄢毅平 ，朱京燕 ，李  颖 ，王  弢 ，李  凌1 1 1 2 1 1 （1. 北京农业职业学院，北京 100093 ；2. 北京祥盛宏源税务咨询有限公司，北京 100080 ） 【摘 要 】在建设世界城市背景下，对于北京的农业发展而言，无论是增加开放度、提高控制力与影响力，还是 解决城市农业资源不足的问题，都有必要探索总部农业的发展模式，以推动北京农业的持续健康发展。北京总部农业 的发展建议包括以下几点：第一，在总部经济发展战略及相关规划中列入总部农业发展的具体内容。第二，从提升综 合效益出发，对发展农业总部给予特殊优惠。第三，构建发展总部农业的政策体系。第四，完善总部农业的发展条件。 第五，协调在外省区发展农业生产的条件和延伸扶持农业及农产品加工业发展的政策。第六，制定鼓励农业总部 “走 出去”发展的相关政策。第七，明确政府政策支持的重点和方向，切实引导北京总部农业健康发展。第八，加强实践 探索，创新和优化总部农业内在要素的联接方式。 【关键词 】世界城市；总部农业；农业发展；北京 【中图分类号 】 F32 【文献标识码 】B 【文章编号 】1671-7252 （2014 ）01-0005-07 北京市委、市政府提出了建设中国特色世 质或“总部派出”性质的各种机构和组织相对 界城市的战略目标。建设世界城市，必然要增 聚集，并与其聚集地处于不同区域的生产基地 加城市的开放度、提高城市的控制力和影响力。 形成某种联接的涉农产业或事业的统称。这些 因此，在建设世界城市背景下，对于北京的农 机构和组织既包括政治、文化、教育、科研等 业发展而言，无论是增加开放度、提高控制力 方面的，也包括生产、研发、营销、管理等经 与影响力，还是解决城市农业资源不足的问题， 济方面的。狭义的总部农业是带有“总部”性 都有必要探索总部农业的发展模式，以推动北 质或“总部派出”性质的各种经济组织相对聚 京农业的持续健康发展。 集，并与其聚集地处于不同区域的生产基地形 成某种联接的农业生产经营模式。实际上，本 一、总部农业的理论基础 项目所研究的，是狭义的“总部农业”，属于经 （一）总部农业的概念、特征、构成要素与 济方面的范畴，是一种农业发展形态，是一种 类型 农业生产经营模式。 总部农业有广义和狭义之分。广义的总部 实践证明，总部农业具有空间分离性、内 农业是指经济的和非经济的，带有“总部”性 在联系性、经营规模性、产业延展性、区域辐 【基金项目】北京市哲学社会科学 “十一五”规划2010 年度立项重点项目（10AaJG327 ） 【收稿日期】2013-12-02 【作者简介】马俊哲 （1957- ），男，陕西咸阳人，北京农业职业学院职业教育研究所所长、教授。研究方向：农 业产业化经营与发展模式研究，高等职业教育。 — 5 — 北京农业职业学院学报 2014 年 第 1 期 射性和经营共赢性六个方面的特征。 业的运行与发展实现高效率和高效益