sep_12中国经济改革的背景与初始条件(国情与发展-清华大学,胡鞍钢).pdf

中国经济改革的背景和初始条件 胡鞍钢 清华大学公共管理学院 2005年11月 Anganghu@ 需要讨论的问题 中国经济改革的背景是什么？ 中国经济改革是在什么起点和基础上开始的？它 的初始条件是什么？与其他社会主义转型国家相 比有哪些有利条件？有哪些不利条件？ 为什么中国经济改革起于1978年？ 为什么我们称1978—1992年这一时期是“经济改 革”阶段，还不是“经济转轨”阶段？ 中国是如何脱离计划经济体制的？它的经济体制 发生了哪些变化？ Anganghu@ 需要讨论的问题 这一时期中国领导人都碰到哪些思想上和理论上 的障碍和意识形态的制约？又面临哪些现实的重 大挑战？他们是如何认识和回答毛泽东等人长期 悬而未决的问题的？又是怎样解决他们所面临的 新问题的？ 邓小平与毛泽东的路线有什么不同？为什么邓小 平选择了渐进改革主义？他是如何深刻认识毛泽 东晚年错误，又是如何吸取前人的教训且从制度 上改善决策机制？ 为什么中国的改革能够取得惊人的成功？这一时 期经济改革的正面效果是什么？出现了哪些负面 效果？ Anganghu@ 一、经济改革的国际背景 Anganghu@ 经济改革的国际背景 “毛泽东时代”的中国经济发展和社会进步取得了 重大成就，但是相对周边国家的快速发展落伍 了，而毛泽东等中国领导人几乎没有察觉，更没 有放弃“以阶级斗争为纲”的路线，转向加速经济 发展，因此坐失了世界经济发展的“黄金时期” 。 中国在20世纪70年代末出现经济改革和对外开 放，它是以邓小平为代表的中国领导人对世界发 展大变局和国内外各类发展挑战的主动响应。 Anganghu@ 经济改革的国际背景 中国共产党领导的大陆与国民党领导的台湾和英 国总督领导的香港之间的内部竞争，中国与日 本、韩国、新加坡等东亚国家之间的邻国竞争， 中国与美国、西欧发达工业化国家之间的外部竞 争，都是中国改革开放的极其重要的国际环境。 促进中国领导人改革的一个重要原因是他们放弃 传统的封闭式的认识和学习模式，转向开放式的 认识和学习模式，重新认识迅速变化的外部世 界。 Anganghu@ 经济改革的国际背景 在经济全球化条件下，中国的能否加快发展取决 于中国的开放；中国能否开放取决于领导人的开 放；中国领导人的开放又取决于他们观念的开放 “ 中国在历史上对世界有过贡献，但是长期停滞， 发展很慢。现在是我们向世界发达国家学习的时 候了……中国应当实行对外开放政策，学习世界 先进科学技术” （《邓小平选集》第二卷，1984） Anganghu@ 经济改革的国际背景 邓小平与毛泽东最大的不同之处和成功之处就在 于他在西方生活和学习过，了解西方，使他比毛 泽东更晓得中国与西方世界的发展差距，更需要 向西方世界开放。 邓小平清醒地意识到，长期以来执行的闭关自守 政策，是中国经济落后的根本原因，而对外开放 则是中国经济迅速发展的根本动力。 邓小平既吸取了毛泽东成功之处，也吸取了毛泽 东失败之处。毛泽东成为邓小平开放思想和政策 的历史记忆和历史来源，邓小平却成为中国开放 之父。 An