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上篇建设工程计价依据及计价方法——第二章 建设工程定额
消耗量定额是规定完成一定计量单位的合格产品,所消耗的人工、材料和机械数量标准。定额中的各项指标是国家允许建筑企业在完成工程任务时工料消耗的最高限额,也是国家提供的物质资料和建设资金的最高限额,从而使建筑工程有一个统一核算尺度,对基本建设实行计划管理和有效的经济监督,也是保证建筑工程施工质量的重要手段。 第三节 消耗量定额 一、消耗量定额的概念、性质和作用 预算定额的作用是: 1.是编制建筑工程预算,确定工程造价,进行工程拨款及竣工结算的依据; 2.是编制招标标底、投票报价的基础资料; 3.是建筑企业贯彻经济核算制、考核工程成本的依据; 4.是编制地区单位估价表和概算定额的基础; 5.是设计单位对设计方案进行技术经济分析比较的依据。 第三节 消耗量定额 (一)预算定额的编制原则 预算定额的编制工作,实质上是一种标准的制定。预算定额的编制应遵循以下原则: 1、定额水平“平均合理” 在现有社会生产条件下,在平均劳动熟练程度和平均劳动强度下,完成建筑产品所需的劳动时间,是确定预算定额水平的主要依据。 预算定额的编制基础是施工定额,但二者是有区别的。因预算定额包含着更多的可变因素,因此它需要保留合理的水平幅度差。另一个区别,两者的确定原则是不相同的,预算定额的社会平均水平,而施工定额是平均先进水平。 二、预算定额的编制原则和依据 第三节 消耗量定额 2、内容形式简明适用 贯彻简明适用原则,有利于简化预算的编制工作,简化建筑产品的计价程序,便于群众参加经营管理,便于经济核算。为此,定额项目的划分要以结构构件和分项工程为基础,主要的项目,常用的项目应齐全,要把已经成熟推广的新技术、新结构、新材料、新工艺的新项目编进定额,使预算定额满足预算、结算和经济核算的需要。对次要项目,适当综合、扩大,细算粗编。 贯彻简明适用原则,还应注意计量单位的选择,使工程量计算合理和简化。同时为了稳定定额水平,统一考核尺度和简化工作,除了变化较多和影响造价较大的因素允许换算外,定额要尽量少留活口,减少换算工作量,而又有利于维护定额的严肃性。 3、“集中领导”和“分级管理” 第三节 消耗量定额 (二)预算定额的编制依据 1.现行的企业定额和全国统一基础定额; 2.现行的设计规范,施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程; 3.通用标准图集和定型设计图纸,有代表性的设计图纸和图集; 4.新技术、新结构、新材料和先进经验资料; 5.有关科学试验、技术测定、统计分析资料; 6.现行的人工工资标准,材料预算价格和施工机械台班预算价格; 7.现行的预算定额及其编制的基础资料和有代表性的补充单位估价表。 第三节 消耗量定额 (一)编制预算定额的步骤 编制步骤一般分三个阶段进行: 1、准备工作阶段:全面收集各项依据资料。 2、编制初稿阶段:对收集到的各项依据资料等进行深入细致的测算和分析研究,按编制方案确定的定额项目和有关资料,计算工程量,确定人工、材料和机械台班消耗量指标,编制定额表初稿,拟定相应的文字说明。 3、审查定稿阶段:初稿编出后,应通过对新编定额与现行的和历史上的定额进行对比,测算新定额水平,分析定额水平提高或降低的原因,广泛听取基层单位和群众的意见,最后修改定稿,并写出编制说明和送审报告,连同预算定额送审稿,报送领导机关审批。 三、预算定额编制的步骤和计量单位确定 第三节 消耗量定额 (二)预算定额计量单位的确定 计量单位的选择与定额项目的多少,定额是否准确,以及预算定额的繁简有很大关系。 计量单位的确定要考虑以下原则: 1、定额的计量单位的确定:由于各种分项工程和结构构件的形体不同,应结合上述原则并按照它们的形体特征和变化规律确定。 2、工、料、机械计量单位及小数位数的取定:定额单位以自然单位和物理单位为准,小数点后的位数保留,有规定按规定执行,没有规定按下列规定取定。 (1)人工以工日为单位,取二位小数。 (2)机械以台班为单位,取二位小数。 (3)主要材料及半成品: (4)其他材料费及机械费以元为单位,取二位小数。 第三节 消耗量定额 人工、材料和机械台班消耗指标,是预算定额的重要内容,预算定额水平的高低主要取决于这些指标的合理确定。 (一)人工消耗指标的内容 预算定额中人工消耗指标中包括了各种用工量。有基本用工、辅助用工、超运距用工和人工幅度差四项,其中后三项综合称为其他工。 1、基本用工:它是指完成分项工程或子工程的主要用工量。如砌墙工程中的砌砖、调制砂浆、运砖、运砂浆的用工量。 2、辅助用工:它是指在施工现场发生的材料加工等用工。如筛砂子、淋石灰膏等增加的用工。 3、超运距用工:它是指预算定额
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