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安全生产法讲稿幻灯片
安全生产法 《 中华人民共和国安全生产法》由第九届人国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》共七章九十七条 第一章 总则 共十五条 第一条:安全生产法立法的目的 加强安全生产的监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众和财产安全,促进经济发展。 第二条:安全生产法的适用范围 法律的适用范围也称法律的效力范围,包括三个方面: 1,时间效力:即从什么时候开始发生效力和什么时候失效; 2,空间效力:即法律适用的地域范围; 3,法律对人的效力:即法律对什么人(指具有法律关系主体资格的的自然人、法人、和其他组织)适用。 需要注意的是 按照我国香港、澳门两个特别行政区基本法的规定,只有列入这两个基本法附件三的全国性法律,才能在这两个特别行政区适用。《安全生产法》没有列入两个基本法的附件三中,故本法不适用于香港、澳门特别行政区。 安全生产法的适用范围 安全生产法对人的效力,即适用的主体范围:一切从事生产经营活动的国有企事业单位、集体所有制的企事业单位、股份制企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、合伙企业、个人独资企业等。 安全生产法调整的对象: 适用范围只限定在生产经营领域,不属于生产经营活动中的安全问题,如公共场所集会的安全问题、正在使用中的民用建筑物发生垮塌造成的安全问题等,都不属于本法的调整范围。 第三条: 安全生产的基本方针: 安全第一 预防为主 第四条:生产经营单位确保安全生产的基本义务 第五条:生产经营单位主要负责人对本单位安全生产的责任 第六条:从业人员在安全生产方面的权利和义务 第七条:工会在安全生产方面的基本职责 第八条:各级人民政府在安全生产方面的基本职责 第九条:安全生产监督管理的体制 第十条:有关安全生产的标准的制定和执行 第十一条:安全生产的宣传教育 第十二条:为安全生产提供技术服务的中介机构作了原则规定 第十三条:生产安全事故责任追究制度 第十四条:安全生产科学研究和先进技术的推广运用 第十五条:安全生产的奖励 第二章 生产经营单位的安全生产保障 生产单位主要负责人的职责: 建立安全生产责任制 组织本单位安全生产规章制度和操作规程 保证本单位安全生产投入的有效实施 督促、 检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 及时、如实报告生产安全事故 (一)安全生产的组织保障 安全管理机构的设立 是否设立安全生产管理机构,以及配备多少专职安全生产管理人员,还是配备兼职安全管理人员,要根据生产经营单位的危险性、规模大小 等因素来确定 一是矿山开采 二是建筑施工 三是危险物品的生产、经营、储存单位 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员 除此以外其他生产经营单位的危险性较小如纺织、电子、商场等,要根据其做从业人员的规模来确定。国外一般规定,企业雇员超过100人,要建立安全健康委员会。我国与国外相比,人员素质相对比较低,从业人员的数量相对比较多,多我国企业实际生产经营情况出发,最后确定从业人员300人比较合适。故第十九条规定:除从事矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外,从业人员超过300人的生产经营单位,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 那么是设置安全生产管理机构,还是配备专职安全生产管理人员,要根据生产经营单位的实际情况来确定,没有统一规定。 300人以下的生产经营单位可以不设安全生产管理机构,但必须配备专职或兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。具体选手哪一种,由生产经营单位根据实际情况确定。 注意的是: 委托的工程技术人员与生产经营单位之间只有一种委托关系,不是雇用或者聘用的关系。安全生产的责任应由生产经营单位承担。 (二)主要负责人应具备的知识和能力 有关安全生产的法律、法规及有关本行业的规章、规程、规范和标准 有关本行业的安全生产知识 企业管理能力 事故应急救援和调查处理的知识 安全生产责任制 ★危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的的主要负责人和安全生产管理人员,应经考核合格后方可任职。 (三)对从业人员的要求 具备必要的安全生产知识 熟悉有关安全生产规章制度和操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 (四)特种作业人员 特种作业:指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。 范围:电工作业,金属焊接,切割作业,起重机械(含电梯)作业,企业内机动车辆驾驶,登高架设作业,锅炉作业(含水质检验),制冷作业,压力
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