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GDP——20世纪最伟大的发明之一
赵彦云 伍业峰(资料来源:《统计研究》2002年第7期)
20世纪行将结束之际,美国商务部开始回顾她的历史成就。在这次回顾中,美国商务部将国民收入和产出帐户的发明与运用称为她的“世纪性杰作”。美国商务部长威廉·M·戴利(William M. Daley)在新闻发布会指出:“当我们要寻找商务部的先驱们创造的对美国影响最大的和最伟大的成就的时候,国民经济帐户——今天称之国内生产总值或GDP——的发明则当之无愧。”这样的评价不仅来自商务部内部,而且还来自美国联邦储备委员会主席艾伦·格林斯潘、总统经济顾问委员会前主席马丁·N·贝利等政府重要管理咨询部门的专家领导,多名诺贝尔经济学奖获得者如保罗·A·萨缪尔森、詹姆斯·托宾(James Tobin)等,和许多著名经济学家,以及著名实业家。他们对国民经济帐户的肯定有许多精辟的说明。更令我们深思的是这些著名专家不仅对于GDP的过去充分高度评价,而且对于GDP的未来发展及其地位和作用也给予高度的预期。当然,我们非常希望在中国早一天看到GDP的统计和应用产生象美国历史上的作用和高度评价。这也就是本文的基本目的。
一、美国国内生产总值及国民收入和产出帐户
国民收入和产出帐户(英文缩写简称NIPA’S)是美国对经济活动生产总量统计核算的称谓,是国民经济核算体系的重要组成部分,具体内容是以国内生产总值(GDP)为核心的一整套经济帐户。它的主要目的是用来衡量一定时期全国经济活动生产的总量(GDP生产总量),或者是生产总量的使用所表现出的最终产品和服务的价值总量(GDP使用总量),同时也可以从国内收入的角度衡量在生产这些产品与服务的时候国民从中获得的总收入(国内总收入GDI)。更进一步的详细内容,GDP通过计算居民消费、投资、政府支出和净出口来衡量居民家庭部门、企业部门和政府部门所购买的最终产品和服务;GDI则是通过计算工资(周薪、月薪等)、房租、利润、利息及其他收入来衡量居民家庭所获得的国内总收入,以及通过计算利润、利息及其他收入来衡量企业部门和政府部门所获得的国内总收入。以及通过计算利润、利息及其他收入来衡量企业部门和政府部门所获得的国内总收入。这一系列帐户同时还提供上述最终产品在市场上进行交易时的价格、价格指数,以及实际产出和收入(剔除了通货膨胀因素)的衡量方法。这一整套完整的帐户及其扩展所包括的更为详细的国外、地区和产业的帐户使利用国民经济帐户对经济进行全面完整的分析能够得以顺利进行和高效的使用。利用国民经济帐户,可以分析选择性政策行为、各种外部事件对最终需求、收入、产业和地区这些经济细节部分的影响,还可以分析它们对整个经济所造成的影响。这就是在美国各界对于GDP及国民经济帐户的概括认识。
二、国民收入和产出帐户(NIPA’S)的历史、发展和标志性成果
在美国,正是对信息的巨大需求导致了GDP帐户的出现和发展。GDP产生的当时(20世纪30年代),美国正处于经济大萧条时期,罗斯福总统和他的顾问们正不知所措,主要是由于缺乏关于经济全貌的信息。他们只知道铁路运输骤减,钢产量下降,几百万人失业,却缺乏对于经济运行的全面了解。经济统计如同医生看病利用的现代检查技术,医生只有坐下来综合所有的检查结果之后才能为病人作出诊断开出处方。而经济政策制定者们与医生非常相似,因此,GDP系列帐户所做的事就是给政府等经济活动参与者制定关键决策提供工具。在国民收入和产出帐户(NIPA’S)出现之前,美国政策制定者只能利用一些有限的零碎的关于经济运行状态的信息来指导经济的发展。30年代的经济大萧条把不完整数据资料所引发的问题突显无遗,这也直接导致了国民收入和产出帐户的产生,正如著名专家里查德T·弗若依恩(Richard T. Froyen)指出的“, 在看到当年为了对付经济大萧条,胡佛(Hoover)总统和罗斯福(Roosevelt)总统利用诸如股票价格指数、汽车货运量和不完整的工业产出指标等这些粗陋的数据资料来制定经济政策时,今天的人们一般会感到惊慌。而事实是那个时候并没有全面衡量国民收入和产出的办法。正是这个经济大萧条,以及随后政府在经济发展中的地位的日益上升,使得全面衡量国民收入和产出成为必要,从而导致了一整套国民收入和产出帐户的出现。”
为了满足当时的需要,商务部委托全国经济研究所(NBER)的诺贝尔奖得主西蒙·库兹涅茨开发一套国民经济帐户。库兹涅茨教授带领一个主要由全国经济研究所和商业部组成的一个研究小组,综合了全国经济研究所的有关研究人员和商务部的全体职员的工作。作为最早的成果即第一套帐户终于出现在1937 年提交给国会的报告中和一篇研究报告——《国民收入(1929—1935)》之中。
在1942 年早些时候,为方便战时计划的制定,引入了国民生产总值(GNP)的年度估计来作为
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