我国医改进展与十二五展望.pdf

我国医改进展 与“十二五”展望 卫生部政策法规司 政研二处 处长 石光 中华人民共和国卫生部 Ministry of Health P.R. China 内 容 提 要 中国医改的主要政策框架及其进展 中国卫生改革发展面临的挑战 “十二五”期间卫生改革发展的展望 深化医药卫生体制改革正式启动 2009年3月17 日 2009年3月18 日 《中共中央、国务院 《医药卫生体制改革 关于深化医药卫生体 近期重点实施方案 制改革的意见》 （2009-2011年）》 保基本 强基层 建机制 3 中央政府建立医改领导机制 国务院医改领导小组 组长：李克强副总理 国务院医改领导小组办公室 （国家发展改革委员会常设） 发改委 财政部 卫生部 人保部 教育部 民政部 ……19个部委 各省医改领导小组 各市（区）医改领导小组 中国医改的基本理念和策略 基本理念：把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供， 实现人人享有基本医疗卫生服务。  基本策略：着眼基本医疗卫生制度建设，近期优先解决公 平问题，确保基本，分步实施需求 首次提出建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系 首次提出基本公共卫生服务均等化的目标 首次提出初步建立国家基本药物制度 着力加强基层医疗卫生服务体系建设 5 5 改革的总体框架和思路 八项支撑 四大体系 一个目标 管理体制 公共卫生服务体系 运行机制 筹资机制 建立健全基本 卫生服务体系 价格机制 医疗卫生制度, 实现人人享有 监管机制 基本医疗卫生服务 医疗保障体系 科技与人才保障机制 信息系统 药品供应保障体系 法律制度 6 2009-2011年的卫生改革重点 四个基本 基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民 基本药物制度初步建立 城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全 基本公共