新型農村社會養老保險對家庭日常費用支出的影響-nsdrc西北社會.doc

新型农村社会养老保险对家庭日常费用支出的影响 岳爱1 杨矗1 常芳1 田新1 史耀疆1 罗仁福2 易红梅2 1 西北大学经济管理学院，西安，710127，中国 2 中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心，北京，100101，中国 摘要：本文以消费和储蓄生命周期理论为基础，结合我国新农保政策实践，构建了新农保政策实施对农村居民消费影响的研究框架并提出待检验假说。在此基础上基于具有全国代表性的农户层面随机抽样调查数据，分析了新农保参保对农村居民家庭日常费用支出的作用机制和影响。利用新农保采用先试点，逐步推广的特点构建工具变量，很好的解决了估计中可能存在的内生性问题，并利用倾向得分匹配法对上述分析结果进行稳健性检验。研究结果表明在控制其他因素影响的条件下，新农保政策实施后参保农户的家庭日常费用支出显著高于未参保农户。这一研究结果为通过提高农村社会保障水平，降低农村家庭养老等的预防性储蓄，提振消费，并进而扩大内需提供了佐证。今后国家应着力健全我国居民，特别是农村居民养老保障体系，加大新农保政策的宣传力度，改善政策设计，鼓励更多农户参与新农保。 关键字：新型农村社会养老保险；家庭日常费用支出；工具变量；倾向得分匹配。 中图分类号：F323.89 文献标识码：A 引言 投资、消费和出口一直以来被看作是促进我国经济增长的三驾马车，但近年来消费对经济增长的作用越来越突出。2008年国际金融危机以来，国际市场需求不足导致出口增速放缓，扩大内需和促进消费成为确保我国经济持续、快速发展的关键。党的十八大报告进一步指出需要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模占我国人口60%的农村居民是我国最大和最具潜力的消费群体。 通过建立健全我国的社会保障体系，能否促进居民消费，扩大内需并进而促进经济增长，需要经济理论的支撑和实证研究的验证。在理论研究方面，Modigliani (1970)提出并形成了消费和储蓄的生命周期理论，为研究社会保障对消费和储蓄的影响提供了理论基础。这一理论认为理性经济人会在相当长时期的跨度内消费，在整个生命周期内实现消费的最佳配置 通过对消费和储蓄的生命周期理论一些假定的完善，一些学者对这一理论进行丰富和扩展。对费尔迪斯坦在分析财富替代效应和引致退休效应的基础上提出扩展生命周期理论(Feldstein, 1974)，认为居民社会养老保险体系会影响个体生命周期内的收入流，并进而对个体的消费和储蓄决策产生影响，社会保障对储蓄的净影响取决于财富替代效应与引致退休效应之间的权衡(Feldstein and Liebman, 2002){Feldstein, 2002 #1}。巴罗等人提出了代际转移支付理论，在消费和储蓄的生命周期理论中引入了代际之间的利他主义，进一步分析了社会保障对储蓄和消费的影响(Barro, 1974)。也有研究沿着Fisher (1930)的思路，结合心理学理论，从个体行为分析的角度推演出理性经济人假定不完全满足时社会保障对个人储蓄和消费的影响及其作用机理。上述研究为分析社会养老保险对储蓄和消费的影响进一步提供了理论分析框架。 以上述理论分析框架为指导，国际上有一些研究开始利用统计数据验证上述理论，实证地分析社会保障，特别是社会养老保险对储蓄和消费的影响，多数研究指出社会养老保险对减少储蓄或促进消费有一定的影响。利用美国1927-1971年总量时间序列数据，Feldstein (1974)通过对消费函数的分析，估计出美国社会保障计划导致私人储蓄降低了30-50%。Danziger、Haveman and Plotnick (1981)使用同样的数据，在调低Feldstein (1974)研究中社会保障计划条件下的资本存量比率后，得出了不尽一致的结果。利用更新到1992年的时间序列数据，Feldstein (1995)对上述关系再次进行验证，得出了相似的结果。但Leimer和Lesnoy (1982)使用1957年至1977年间美国时间序列数据进行分析，实证估计结果表明社会保障对储蓄基本没有产生作用。也有研究利用养老保险在不同地区的差异估算社会养老保险对储蓄的挤出效应。使用加拿大的截面数据，估计出加拿大的社会养老保险缴纳的养老金替代了约25%的家庭储蓄(Dicks-Mireaux and King, 1984)。利用美国的截面数据，Hubbard (1986)的研究发现美国社会养老保险缴纳的养老金对储蓄的替代率为18%。也有研究分析了养老保障对不同人群的消费和储蓄决策影响的异质性，指出社会养老保险对不同教育程度和资产家庭的消费和储蓄决策的影响存在较大差异(Kotlikoff, 1979; Gale, 1998)。也有一些研究直接分析社会保障体系对居民当前消费的影响，指