性别意识及性别主流化六大工具内容简介性别意识与性别主流化.pdf

性別意識及性別主流化六大工具內容簡介 一、性別意識與性別主流化 大致來說，「性別」一詞在60 年代之前主要是指語言中陰性和陽性的差別， 並且強烈傳達了社會中什麼是被規範為男性的何女性的意涵；到70 年代時，這 1 個意涵逐漸由心理學家和女性主義者所使用，用以指涉及男女之間的差異 。而 在現代對於「性別」分為兩種重要看法，一方面「性別」被視為是與性無關的， 被視為是不同於生理性的某些社會性人格特質或行為模式，而另一方面則認為 「性別」是用以直接描述由生理差異的男女所建構的社會性別系統，包括經由社 2 會文化對於身體的知識系統所形塑出 不同性別的身體 。第二種看法基本上逐漸 成為女性主義論述中的主流概念；然而，第一種概念卻以較為隱微的方式繼續存 在於女性主義論述之中。這使得「性別」一詞的意義在這兩種概念之間不停相互 指涉，讓「性別」的詮釋有許多不同的形式，如主體經驗、心理傾向、人格特質、 3 個人理念等等 。因此，總結來說「性別」並不是一個在心理或生理上具有明確 差異的分別；而是男性與女性的社會角色、社會學習行為與期待，在文化上具有 某些特性的組合，可用以區別兩性的社會行為及彼此之間的關係。 婦女人權與性別權力指數是先進國家的重要指標，為增加國 人的性別覺醒及 公務人員的性別敏感度，近年來世界各國莫不以推動 「性別主流化」、建立性別 友善的空間 等，作為濟弱扶傾之策略，以實踐社會公平正義。 1979 年通過「消除對婦女一切型式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW) ，作為 婦女人權憲章，積極要求各會員國消除對婦女一切形式的歧視，包括「直接歧視」 與「間接歧視」。直接歧視係形於外的，間接歧視則較無法輕易觀之，有時眼見 非歧視，但卻有歧視的效果。1995 年在北京所舉行的第四屆婦女大會正式提出 1 李秉叡，2009 。「全球論述中的性別平等-以性別主流化為例」。台北，世新大學碩士論文。 2 Nicholson L. 1994. Interpreting Gender. Sign, 20(1): 79-105. 3 Lawson, T. 2007. Gender and social change. In J. Browne(Eds.) The Future of Gender. UK: Cambridge University Press. 「性別主流化」一詞。「性別主流化」是一個在各領域與各層次中，做為評估 政 策、方案、計畫、法規等對女性與男性有何種潛在含意的過程，它是一項策略， 讓女性關注的事項和經驗如同男性一樣的受重視，並據以納入政治、經濟、社會 等所有領域的政策與方案的設計、落實、監測和評估，以使女性與男性均能平等 4 受益、終止不平等的現象，最終達成性別平等。總括來說，就是要破除過去對 於兩性的平等常以男性為標準的思維架構，特別是來自於傳統 上父權文化及男尊 女卑的思維者。 就國內發展而言，行政院自 2009 年1月 1日起，為落實性別意識於所有的 政策及施政作為中，提出「性別主流化六大工具」，要求所屬各部會凡報院審查 之中長個案計畫，應確實依規定辦理性別影響評估，且各中長程個 案計畫書及法 律修正案，均應按照性別主流化的六大工具填列「性別影響評估檢視表」，以下 就六大工具 分項介紹之。 4 UNIFEM. 2002 Gender Budget Initiatives: Strategies, Concepts and Experiences. New York, United Nations Development Fund for Women 二、性別主流化六大工具 (一)性別培力 增能賦權/ (empowerment)是 性別意識培力的重要基礎。從關注的問題、行 動、建立並發展知識、持續努力、再發展解決之道，這個過程即是將 「能」形成 一股源