民用爆破器材事故专项应急预案.docx

集双高速公路集安至通化段建设项目JTL06标段（K78+005~K82+632）民用爆破器材事故专项应急预案编制单位：集安至通化高速公路山东省公路建设集团有限公司JTL06项目经理部编制时间：二〇一六年七月一日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 预案体系11.5 应急工作原则12 危险性分析12.1 危险性分析13 组织机构及职责24 预防预警24.1 危险源监控24.2预警行动34.3 信息报告与处置35 应急响应45.1 应急分级45.2 应急响应45.3 应急程序46 后期处置87 保障措施98 培训与演练99 预案的管理910 奖励与处罚911 附件91 总则1.1 编制目的为强化集通高速公路JTL06项目经理部民爆器材安全管理工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高民爆器材事件突发后的应急处理的能力，保障员工生命安全，最大限度地预防和减少损失，特制定本预案。1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国隧道安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《生产安全事故应急预案管理办法》88号令《重大危险源辨识》《吉林省突发公共事件应急预案》《吉林省安全生产事故应急预案》1.3 适用范围本预案适用于发生在集通高速公路JTL06项目经理部范围内民爆器材突发事件的处置、响应和救援、适用于针对民爆器材突发事件的预防及事先管理工作。1.4 预案体系本预案从属于集通六标《生产安全事故综合应急预案》（以下简称《综合应急预案》）。所属单位及各涉爆岗位可制订与本预案匹配的应急处理职责、程序和措施。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一（2）统一领导，分级负责（3）依靠科学、规范落实 （4）预防为主、措施在前2 危险性分析2.1 危险性分析2.1.1地面炸药临时存放车编号名称所在具体位置最大贮存量涉爆人数炸药（吨）导爆管（发）1地面炸药临时存放车河口隧道出口300米处550002.1.2民爆器材当前存在以下风险序号各危险源可能发生的灾害事故危 害 情 况1地面炸药临时存放车火灾；可能引起继发爆炸被盗、丢失可能引起继发事故自然灾害等可能引起继发事故炸药、导爆管意外爆炸；空气冲击波、爆破的振波对人员、建筑物等安全造成破坏。2厂区内运输过程途中事故；被盗、丢失；意外爆炸；炮烟中毒对人员财产造成损害，可能引起继发事件。3爆破作业被盗、丢失；意外爆炸；炮烟中毒对人员财产造成损害，可引起继发事件。2.1.3当前存在的炸药、导爆管意外爆炸的诱发条件序号危险源类型诱发的技术条件1地面炸药临时存放车①炸药、导爆管产品质量不合格；②有明火进入；③通信设施不符合规定，引起电起火或电火花；④附近林木起火；⑤雷击；⑥静电；⑦导爆管与炸药同车混放；存放车外部距离、内部距离不够；⑧爆炸物贮存数量、堆放高度、车内温度、通风等不符合规定；⑨未按规定配备消防器材。2爆破作业面事先不检查；使用不合格的爆破器材；爆破器材未按规定存放；电力起爆时线路靠近电缆、电线、信号线、金属体等；电力起爆时裸露部分接触金属体和岩体；未按安全规程进行装药、填塞、连线、导通等；警戒区、各信号规定与应用不符合安全要求；未按规定进行爆后检查；未按规定进行通风；未按规定排除哑炮；装药时机械进入作业区、交叉作业等。3 组织机构及职责民用爆破器材突发事件应急的组织机构及职责，除同《综合应急预案》外，在应急指挥部和应急办公室成员中，可由总指挥临时指定，增加至少一名懂民用爆破的管理或技术人员（专职或兼职）。4 预防预警4.1 危险源监控危险源主要分布于各单位，由各单位负责日常监控和管理， 建立危险源档案，开展风险分析，对可能发生的重大事故信息进行评价，完善预防措施，充分发挥监控装置的作用。确保遇有突发事故早发现、早报告、早处置。4.2预警行动当发现事故隐患或事故隐患将导致灾害发生时，现场人员应立即向所在单位应急办公室报告事故情况，单位可根据隐患的危险程度、波及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向应急办公室报告。应急办公室接到应急情况报告后，依据应急报告内容判断事故类型，并通知相关部门、单位展开事故救援工作，上报应急指挥部并根据事故实际情况按预案体系启动相应的应急预案，同时做好向上级汇报工作。4.3 信息报告与处置4.3.1应急办公室电话24小时应急值班电话：0435-5052268,乔国电话接报要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、及事故发生时间、详细位置、事故可能的原因、性质及其危害严重程度、事故可能的发展趋势等，需向上级应急管理部门报告的，应由