应用gis于适宜老人居住区位之研究-以台中为例中文摘要本研究以.doc

應用GIS於適宜老人居住區位之研究-以台中市為例 中文摘要 本研究以高齡者需求觀點，探討適宜老人居住外部環境區位考量因素，運用分析層級程序法確立整體評估架構及因素權重之計算，並結合地理資訊系統之空間分析規劃都會區適宜老人居住之區域，以符合健康及生活可自理之高齡者需求，並滿足其健康性、安全性、便利性及寧適性之居住環境。 運用 AHP 法所獲結果顯示：整體而言評估項目首重保健醫療設施、其次生活機能、休閒育樂設施、最後為鄰避設施；評估因素部分前五項首重急救責任醫院，其次市場/超市、衛生所/診所、公園及車站等設施，鄰避設施部分其嫌惡程度依序為殯葬設施、汙水/廢物處理設施、鐵路/主要幹道及加油站等設施。後續應用GIS 空間分析之距離、重分類分析、網格計算並結合AHP 法所計算之各因素權重，求得台中市候選區域，再以設施數目涵蓋範圍分析其最適宜老人居住區域，分別位於東區與南區交界處、西區與中區交界處及西屯區等三處，其區域位置無論在保健醫療、生活機能及休閒育樂設施均可完整涵蓋，結果顯示可符合老人住宅區位相關規劃原則並滿足高齡者需求。 關鍵詞：老人住宅、區位、地理資訊系統、分析層級程序法 第一章　緒論 第一節　前言 因應高齡人口情況，政府單位亦越加重視老人措施及福利政策，鼓勵民間參與興建安養護機構，如行政院促進民間參與公共建設推動委員會於2003 年1 月15 日第1 次及8 月5 日第8 次委員會議通過「老人住宅」列為優先推動促進民間參與公共建設之項目。且根據房市十大趨勢調查，老人住宅為其中一項，故各式企業及民間機構亦看好老年人口市場商機，坊間各式銀髮住宅養生村等老人住宅如雨後春筍般紛紛成立。 在高齡化社會裡，老年人口的比率與老人的居住服務有著密切的關係，當老年人口比率在10%以下時，必須將分布在各地的需要照顧的老人集中到機構設施裡，以節省成本並由專業人員給予較多的照顧。當老年人口比率在10~15%時，必須逐漸減少機構化的照顧方式，讓老人回歸社會主流；於社區開發中，依據高齡化程度及老人的身心狀況，提供一定比例的多樣化老人住宅。當老年人口比率超過15%時，由社會提供多樣化的支援設施，以滿足這麼多老人的各種生活需求，完成「在地老化」(aging in place)的目標。即老年人口的多寡將決定居住服務的類型；少數的老人要集中在機構裡照顧，大量的老人要分散在家裡接受服務。依據歐、美、日的經驗，當高齡化比率達到10%~15%時，必須發展老人住宅，提供老人多樣的居住形態，以滿足老人的居住需求；讓更多的老人可以在住慣的社區安養，以達到就地老化的目標(陳政雄，2006)。至2008 年底止台灣地區的老年人口比率已達10.4%，正是台灣地區發展老人住宅的時機。 第二節　研究動機 李文龍(2003)認為目前台灣市場上老人住宅最大問題就在缺乏安全的設計與土地違規使用(因為通常蓋在郊區、山上)，規劃也不夠專業；根據永慶房屋提出理想的老人住宅所需注意事項：醫療、安養、休閒功能重於居住訴求、生活環境與安全問題及交通問題，老人住宅其實不適宜在遠地方，因交通不便親人探視不易，易讓老人有被遺棄的感覺。另外老人住宅多在郊區，建商似乎都忽略了都會區的老年人一樣有老人住宅的需求，尤其未來的嬰兒潮世代，住在都市比例不低，故老年人若真為了住老人住宅而搬到陌生的鄉村，將會造成孤立或被遺棄之感覺。 因此參考目前相關研究多著墨於老人住宅內部居住空間設計規劃、休閒環境及服務品質之探討，較缺乏整體及全面性探討適宜老人居住外在環境區位考量因素；老人住宅設置地點不單是商業利益考量，鄰近醫療資源可能比其他位置更具優勢，且依「老人福利法施行細則」之規劃原則老人住宅應融入社區，由社區現有基礎公共設施及生活機能，使老人獲得各項服務，故考量哪些區位因素才符合高齡者需求？為本研究欲探討及分析之課題，並結用GIS 空間分析模組建立較佳適宜區域，以提供高齡者選擇適合居住環境的資訊。 第三節　研究目的 本研究目的以高齡者需求之觀點，提供健康老人選擇適宜居住之區位，所欲探討老人住宅之型態為依附於ㄧ般生活社區，結合社區資源及生活機能，滿足其能夠獨立自主生活其中之住宅形態，並非專為建商開發老人專用住宅之區位選址；其研究目的有二個： ㄧ、彙整適宜老人居住區位考量因素，獲得因素權重及優先順序關係，以建立適宜老人居住區位選擇分析架構。 二、依前項所建立之適宜區位選擇分析方式，結合GIS 之空間分析模組探討適宜老人居住區域位置特性及各設施空間分佈關係。 第四節　研究限制 ㄧ、本研究係假設針對中高收入之老人族群，僅探討高齡者對適宜老人居住之外部環境因素需求為何，其餘影響高齡者選擇老人住宅之因素如價格費用、經濟條件、自然條件、房屋屬性、內部環境或市場供給面因素等，均不納入本研究範圍。 二、本研究所欲探討適宜老人居住區位，其整體評估架