海南省母瑞山红色旅游发展规划文本(090311修改标注版).doc

目 录 第一章 前 言 1 第一条 宏观背景 1 第二条 区域条件 1 第三条 资源基础 1 第四条 规划背景 1 第五条 规划目的 2 第六条 规划意义 2 第七条 规划范围 2 第八条 规划年限 2 第二章 红色旅游发展条件分析 3 第九条 地理位置与自然条件 3 第十条 红色旅游资源 3 第十一条 资源构成分析 3 第十二条 资源评价 5 第十三条 资源特点 5 第十四条 开发现状及存在问题 6 第三章 规划目标与定位 7 第十五条 基本思路 7 第十六条 基本原则 7 第十七条 总体目标 7 第十八条 基本功能定位 7 第十九条 目标市场定位 7 第二十条 主题形象定位 8 第二十一条 近期（2008～2013年）发展目标 8 第二十二条 中期（2014～2018年）发展目标 8 第二十三条 远期（2019～2028年）发展目标 8 第四章 红色旅游功能分区 9 第二十四条 红色旅游功能分区 9 第二十五条 “一心” 9 第二十六条 “两镇” 9 第二十七条 乡村休闲旅游功能区 9 第二十八条 多彩民俗旅游功能区 9 第二十九条 山地探险旅游功能区 10 第五章 红色旅游产品开发 11 第三十条 红色寻踪产品 11 第三十一条 革命生活体验产品 11 第三十二条 乡村生态体验产品 11 第三十三条 互动式休闲产品 12 第三十四条 养生休闲产品 12 第三十五条 民俗节庆产品 12 第三十六条 河流休闲产品 12 第三十七条 旅游市场目标定位 13 第三十七条 目标市场开发策略 14 第六章 旅游基础设施建设规划 15 第三十七条 旅游交通规划指导思想 15 第三十八条 外部旅游交通建设 15 第三十九条 内部旅游交通建设 15 第四十条 旅游集散中心 15 第四十一条 餐饮 16 第四十二条 农家旅舍 16 第四十三条 经营管理 16 第四十四条 内容展示及信息咨询 16 第四十五条 服务中心 16 第七章 实施步骤与保障措施 17 第四十六条 近期建设规划（2008年～2013年） 17 第四十七条 中远期建设规划（2014年～2028年） 17 第四十八条 加强政府组织 18 第四十九条 投融资建设 18 第五十条 引导红色旅游消费 18 第五十一条 加强人力资源建设，提高服务水平 19 第五十二条 区域旅游的联动开发与协作开发 19 第一章 前 言 第一条 宏观背景 红色旅游是时代发展的要求，是革命传统教育与时俱进的创新。《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》明确提出用5年时间培育形成12个“重点红色旅游区”、配套完善30条“红色旅游精品线路”、重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使旅游业成为带动革命老区发展的优势产业。 第二条 区域条件 定安县母瑞山地区是海南的革命摇篮，有23年红旗不倒的光辉历史，至今仍然保留有大量的革命遗迹和旧址，拥有丰富的红色旅游资源。母瑞山也被《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》列入百名红色旅游经典景区之列。 第三条 资源基础 母瑞山革命老区不仅红色旅游资源丰富，而且还有原生态的山野风光和优美的乡村环境，甘甜的火山冷矿泉和十亩树荫的千年巨榕等更为红色旅游与绿色乡村旅游相结合奠定了基础。红色文化和绿色生态两者的结合有利于进一步整合旅游资源，将母瑞山打造成为综合性红色旅游目的地。 第四条 规划背景 为了进一步加快定安红色旅游产品的开发，将资源优势转化为产品优势，大力倡导红色旅游文化，积极打造红色旅游品牌，促进定安县旅游业的跨越式发展，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要〉的通知》（中办发[2004]35号）和海南省旅游局制定的《海南省旅游发展总体规划》，特制定《海南省母瑞山红色旅游发展规划》。 第五条 规划目的 以科学的发展观为指针，应对全国迅速发展的红色旅游态势及其挑战，将红色旅游开发置于海南和定安区域旅游业发展的大盘子中，合理谋划、优化配置、全面推进，进一步明确母瑞山红色旅游发展的思路与定位，加快整合定安县的红色旅游资源，有效保护和利用当地的红色旅游资源，加强红色旅游与绿色旅游产品之间的相互有机联系，加快母瑞山地区基础设施的建设与改造，提高母瑞山地区旅游服务接待能力，将母瑞山打造成为全国红色旅游精品。 第六条 规划意义 发展母瑞山红色旅游，有利于进一步弘扬母瑞山革命精神，树立老区的新形象，加快革命老区的产业结构调整，开展社会主义新农村建设，促进定安南部区域经济的可持续发展；有利于进一步寓思想教育于参观游览之中，增强广大旅游者的革命历史、革命传统和革命精神的感受，给予给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪；有利于进一步最大限度地发挥红色旅游的社会效益和经济效益，