与千年发展目标mdgs-wipo.doc

C CDIP/11/3 原 文：英文 日 期：2013年3月7日 发展与知识产权委员会(CDIP) 第十一届会议 2013年月日至日，日内瓦可行性——内容摘要 日内瓦猫头鹰研究与评估评估顾问Glenn O’Neil先生编拟 1. 在对评估WIPO对实现联合国千年发展目标(MDGs)所作贡献的研究报告(CDIP/10/9)进行讨论的过程中，成员国在CDIP第十届会议上要求秘书处就与千年发展目标有关的需求/成果纳入WIPO两年期成果框架以及找出衡量WIPO为千年发展目标所作贡献的专门指标的可行性编拟一份研究报告。本文件的附件载有所要求可行性研究报告的内容摘要，该研究报告由瑞士日内瓦猫头鹰研究与评估的评估顾问Glenn O’Neil先生编拟。 2. 请CDIP注意载于本文件附件的信息。 [后接附件]目 录 一、导 言 2 二、千年发展目标、知识产权与WIPO 2 三、与千年发展目标有关的需求/成果纳入WIPO计划规划期的可行性 4 四、制定专门的指标衡量WIPO对于千年发展目标的贡献 6 五、到目前为止表明WIPO为千年发展目标所作贡献的绩效数据 6 六、WIPO为完善对其为千年发展目标所作贡献的报告所采取的举措 8 七、结 论 8 一、导 言 根据成员国针对发展议程建议22所提出的要求，一份关于WIPO为联合国千年发展目标(MDGs)所作贡献的报告被提交给发展与知识产权委员会(CDIP)第五届会议(文件CDIP/5/3)。对该报告进行了修订，以便将WIPO为支持千年发展目标所开展活动的实际影响考虑在内，并建议开展带有可衡量指标的具体活动，以帮助实现千年发展目标。因此，在委员会第八届(文件CDIP/8/4)和第十届(文件CDIP/10/9)会议上都对一份名为“评估WIPO为实现千年发展目标(MDGs)所作贡献”的报告进行了讨论。 在第十届会议上，委员会要求秘书处就以下方面向委员会下届会议提交一份文件： WIPO为加入千年发展目标差距特别工作组所采取的举措，及它参与千年发展目标指标机构间专家组(IAEG)的情况； 与千年发展目标有关的需求/成果纳入WIPO计划规划期的可行性，及制定专门的指标衡量对于千年发展目标的贡献；及 为通过提供更可信更具体的成果来完善对WIPO工作以及对千年发展目标所作贡献的报告，WIPO所采取的举措，上述成果来自相关计划绩效报告中的绩效数据和专门针对千年发展目标的指标。 本报告是评估顾问Glenn O’Neil为回应上述要求的第(ii)点和(iii)点所进行的一项研究。 二、千年发展目标、知识产权与WIPO 千年发展目标(MDGs)包括到2015年将实现的八大目标和21项具体目标。这些目标和具体目标侧重于发展和消除贫困，特别强调非洲和最不发达国家(LDCs)，并为其制定了60项指标。 为了监测千年发展目标所取得的进展，上述的IAEG在联合国统计司的协调下制定年度进展报告，报告主要依据的是各国政府提供的官方数据辅以国际组织提供的数据。如上一项研究(CDIP/10/9)所述，所面临的挑战是为所有目标收集可靠的数据，从而衡量为实现目标所取得的进展。 知识产权在为千年发展目标作出贡献的过程中所发挥的作用虽然没有在千年发展目标的具体目标、目标和指标中特别提到，但它作为科学、技术、创新(STI)作用的一部分得到了特别的强调，在三份重要文件中对此进行了详述： 作为千年发展目标基础的2000年千年宣言包含关于知识产权作用的重要内容，特别是关于基本药物的可用性、获得和转让技术； 2005年千年项目报告(被称为“萨克斯报告”)谈到，在建立知识产权体系和政策的过程中，需要在市场力量和公共行动之间达成平衡； 2005年千年项目特别工作组关于STI的报告承认，知识产权是技术合作的重要方面，需要通过知识产权协议中的条款促进与发展中国家的技术合作。 2007年通过WIPO发展议程一部分可被看作是对千年发展目标的响应。因此，WIPO可以或应如何为千年发展目标作出贡献一直都出现在讨论中，并建议及落实了项目。 依据发展议程建议22，委托编拟了一份关于WIPO为千年发展目标所作贡献的报告(文件CDIP/5/3)，并为CDIP第八届(文件CDIP/8/4)和第十届(文件CDIP/10/9)会议进行了修订。该持续性报告与本文件相关的主要研究结果现总结归纳如下： WIPO的发展议程及其对本组织注重成果的管理(RBM)框架的改进使千年发展目标成为了WIPO工作的重中之重； 作为一个有着具体任务授权的专门机构，WIPO无法轻易地证明在其工作与千年发展目标的高级别特征之间存在相互关联； 许多参与方为实现千年发展目标作出了贡献，把WIPO对这些目标的贡献单独分离出来是极大的挑战； 国际机构的作用是支持实现千年发展目标的国家