深圳市建筑业扶持政策研究1.doc

深圳市建筑业扶持政策研究报告 引言 经过三十年改革开放的高速经济发展，建筑业走过了一个发展高潮，在推动我市工业化和城市化进程中扮演了重要的角色，因而具有重要地位，这种地位体现在建筑业在国民经济总产值中的比重和在吸纳就业中起到的重要作用。深圳市建筑业完成了一系列设计理念超前、结构造型复杂、科技含量高、使用要求高、施工难度大、令世界瞩目的重大工程，如大运主场馆、深圳北站、T3航站楼； 建筑业总产值，增加值及占GDP比重的情况，建筑业与深圳的城市发展不相匹配。（全国建筑业增加值占GDP比重超过6%，而深圳差不多在1%-2%，有没有出现逐年下降的趋势？） 在就业方面，建筑业也扮演了重要角色。中国的建筑业是典型的劳动密集型行业，大多数的岗位是以体力劳动者为主，对劳动力所具备的知识水平、技能水平要求相对较低，因此该行业能够吸纳大量来自农村或其他劳动密集型行业、受教育和培训程度较低、以付出劳动力为主要谋生手段的分流人员。2008年深圳市建筑业年末从业人员31.56万人，到 2012 年建筑业年末从业人员51.23万人，建筑业从业人数连续多年稳步增长。建筑业对拉动城乡就业，吸纳农村富余劳动力，促进城乡统筹发展贡献突出。 2012年深圳市非房地产开发项目固定资产投资额出现近25年以来的首次环比下降。分区来看，福田、罗湖等成熟城区固定资产投资额呈逐年下降态势，短期内难有改变，而龙岗、宝安等随着大运场馆、新T4航站楼、深圳北站等大型项目竣工后，固定资产投资进入平缓期，因此可以预见在未来一段时间内，深圳固定资产投资趋势很可能是稳中有降，在此大环境下，对于严重依赖于外部资源投入的建筑业来说是非常严峻的考验。 “十二五”期间深圳市建设科技发展总体目标是：紧密围绕“自主创新、绿色节能、资源节约、产业升级、智慧城市”等主题，深入持久地开展科技创新、新技术研发及应用示范推广工作，使深圳在建设科技创新体系、建筑节能、资源循环利用、标准化、信息化和建筑工业化等领域中的技术创新与产业化方面处于国内领先水平，努力成为国内建设科技领先、成果显著的先锋城市。 现状(相关行业要找深圳市的数据) 借鉴各种规划的写法 (1)勘察设计 “十一五”以来，许多大型工程勘察设计企业和建筑施工企业加大科技投入，建立企业技术开发中心和管理体系，重视工程技术标准规范的研究，突出核心技术攻关，设计、建造能力显著提高。超高层大跨度房屋建筑、大型工业设施设计建造与安装、大跨径长距离桥梁建造、高速铁路、大体积混凝土筑坝、钢结构施工、特高压输电等领域技术达到国际领先或先进水平。工程勘察设计活动是中国基本建设程序中十分重要的内容之一，是固定资产投资转化为现实生产力的先导性工作。 　　“十二五”期间，我国工程勘察设计行业步入了稳定发展期，行业队伍素质、经营规模、经济效益进一步大幅提升。工程勘察设计行业的发展，很大程度上依赖于固定资产投资的增速。近几年行业的快速发展，正是得益于国家大规模的固定资产投资，以及刺激内需政策鼓励下大幅增加的民间投资。但是，在调整经济结构、转变经济增长方式，以及地方政府债务高企的背景下，未来基础设施建设领域将很难持续以往的大规模投入。多年来工程建设领域发展方式粗放，企业管理水平、经营模式落后，创新能力不高，信息化、标准化程度低，项目技经指标存在着高投入、高能耗、高资源消耗的问题，科研投入低，专利和专有技术持有数量不高，缺乏高素质的复合型人才。 　　“十二五”期间，勘察设计市场必然会在需求端和供给端同步实现市场化；低碳、绿色、节能、环保等理念逐步兴起，将成为工程勘察设计单位关注的热点，并对工程勘察设计不同细分行业带来不同的机遇与挑战。“十二五”期间行业总体仍处于战略发展机遇期，但深刻变化的国内外政治经济环境，也给行业带来诸多新的机遇与挑战。首先，在经济结构调整和转变经济发展方式大背景下，行业发展模式也将发生深刻转变，对行业市场将产生深远影响；其次，保障和改善民生被提升到空前战略高度，政府投入重点转向民生工程，行业内企业需要顺势而为；第三，节能环保硬约束持续加强，给行业带来广阔商机。随着国家加大了“走出去”战略的步伐，部分设计院进行了国际化布局，特别是加大对国际新兴市场的布局和开发力度。这类勘察设计单位通常具有总承包资质，并且利用丰富的工程设计与工程管理经验来获得国际工程。这种发展道路往往以专业型勘察设计工程公司为主，如水泥设计院、化工设计院、钢铁或冶金设计院，通过其工程总承包来获得勘察设计市场份额。 (2)建设施工 (3)建筑装饰产业现状 “十一五”期间，行业的组织化和集中化程度有所提高，装饰企业数量已由19万家减少至15万家左右。2011年，全国建筑装饰行业完成工程总产值达到2.35万亿元的规模，实现了12%左右的增长速度，2012年，受宏观经济等因素影响，建筑装饰行业产