环境污染应急管理与对策.ppt

环境污染应急管理与对策 赵勇胜 zhaoyongsheng@jlu.edu.cn 吉林大学环境与资源学院 重大环境污染事件 环境应急的特点 环境污染快速检测与风险评估 环境污染应急措施 环境污染应急管理 泄漏、非法排放、事故排放等导致的环境污染事件频繁发生。近几年，环保部受理的突发污染事件每年平均在150件左右。 根据有关部门初步调查证实，在珠江口周边的一万平方公里范围内，受人为污染导致部分土壤中多种有毒有害元素不同程度超标，汞污染程度达40厘米，土壤高氟异常区5263平方千米，高镉异常区6000平方千米，镉、汞、砷、铜、铅、镍、铬等８种元素污染面积达5500平方千米，重金属污染已是珠三角地区土壤的”隐性炸弹“，对农产品质量安全构成潜在威胁。 由于工业迅速发展，环境保护不当，土壤重金属的污染日趋严重，长三角地区已经发现“镉米”、“铅米”、“汞米”等，这些大米中的重金属超标非常严重。 我国地下水的污染十分严重，全国约一半的大、中城市市区地下水污染严重，大部分浅层地下水已不能直接饮用。全国多数城市地下水水质呈下降趋势。 环境应急的职责： 保护生命； 阻断污染物的扩散； 消除已发生污染的危害与影响； 事故善后，稳定社会。 环境应急的特殊性： 污染事故的多样性； 责任不确定性； 危害隐蔽性； 善后长期性。 保护生命： 快速预测、快速告知、快速撤离； 阻断污染物： 阻隔材料、吸附材料、施放设施； 消除污染： 大气污染净化材料与设施； 水体污染净化材料与设施； 土壤、地下水污染净化材料与设施。 突发环境污染事件发生后，首先要快速确定污染物特性和其带来的风险，然后做出应急对策。 污染物质：种类、毒性、性质； 迁移转化：挥发、富集、分解、迁移； 风险级别：对人体健康的风险，对生态环境的风险。 快速确定污染物特性后，分析判断污染的危害和应急措施的紧迫性。突发污染事故发生后，应急措施越快越好，但有时应急措施的实施需要一定的时间，可根据不同介质的污染尽快实施。如主要是空气污染问题，应急举措的实施应以分钟计；地表水的问题，应急举措的实施应以小时计；土壤和地下水的问题，应急措施的实施应以几天计。 应急检测非常重要，是应急措施制定的重要依据。 信息的公开对于突发污染事故局面的稳定和事故的处置非常关键。 污染事故风险评估十分复杂，国外有许多风险评估模型，包括基于人体健康的风险评估，生态环境的风险评估。但这些模型需要大量的污染场地参数，准确地获取这些参数需要一定的时间，所以在应急状态下，往往需要专家根据泄漏污染物的特性、污染场地的环境条件、水文地质条件等做出风险的初步判断，采取相应的应急对策。 根据环境污染快速检测和风险评估的结果，有针对性地制定应急措施方案。因为污染事故变化多样，应急措施没有固定的模式。 对于大气污染： 人员紧急疏散 源控制 大气污染的净化技术 对于地表水污染： 源控制 污染物阻截：拦截坝、吸附、 应急储存池 污水净化技术 对于土壤、地下水污染： 源控制 水动力场控制 污染物阻截屏障等 污染原位净化技术 环境应急的最高目标应该是“无急可应”，所以预防非常重要，把污染事故消除在发生前。因此管理非常重要。环境污染事故应急管理分三个部分： 事前控制 事中应对 事后管理 事前控制： 完善法律、法规和标准 主要区域、流域，重点行业、重点企业的风险源识别 风险源排查：位置、物质、类型、数量 风险预测：情景模拟、模型、判断 风险预防：方法、管理、策略 风险预警：技术、系统、应用 事中应对： 污染物识别技术（理化性质／燃烧及爆炸性质／反应性质／毒理性质／环境行为／生态效应／生物效应；监测方案、监测设备；指标、方法、标准）； 危害辩识技术（特性、对象、范围；急性、慢性、持久性、三致性等）； 污染物处置技术（防护技术、染毒消洗、污染清除、二次隐患消除技术等）； 环境与生态修复技术 事后管理： 危害评估与危害消除技术：范围、类型、程序、 方法、标准、技术；? 后评估技术：直接、潜在、远期影响；模型、方 法、标准； 损害诉讼、赔偿制度：对公众和国家环境权益； 环境责任保险制度。 * 环境污染应急管理与对策 一、重大环境污染事件 1955—1972年，在日本富山县神通川流域两岸出现了一种怪病，患者全身骨骼疼痛，不能行走，故取名为“痛痛病”。 起因是电镀厂、蓄电池制造厂及熔接工厂或因采矿工业含镉之废水未经适当处理而排水，污染了神通川水体，两岸