政府补贴农户收入和城镇化对粮食生产效率的影响-吉林大学数量.pdf

第40卷 第 1期 江西师范大学学报(自然科学版) Vo1．40No．1 ． 2016年 1月 JournalofJiangxiNormalUniversity(NaturalScience) Jan．2016 文章编号：1000-5862(2016)01-0022-05 政府补贴、农户收入和城镇化对粮食生产效率的影响 刘海英 ，谢建政 (1．吉林大学数萤经济研究中心，吉林 长春 130012；2．吉林大学商学院，吉林 长奋 130012) 摘要：对2009--2011年我国30个省区粮食生产的投入产出效率进行了测度，结果表明：13个粮食丰产区 中仅吉林、黑龙江、山东、河南在3年中始终处在前沿面上，且处于投入产出前沿省份的数量呈下降趋势． 进一步地，对粮食生产效率影响因素进行实证检验，结果表明：农户收入和政府对农业的财政补贴对粮食 生产效率的影响并不显著，而城镇化推进与自然灾害，仍然成为粮食生产投入产出效率的制约因素． 关键词 ：粮食生产效率；农户收入；城镇化水平 中图分类号：F424．1；F224 文献标志码 ：A DOI：10．16357／j．cnki．issn1000-5862．2016．01．04 发展的有力支撑．尽管如此，仍然不能简单地以牺牲 0 引言 农业和粮食生产来换取城镇化．我国的城镇化应当 是同工业化、农业现代化 调推进的．一方面，城镇 粮食生产直接关系到国民经济的健康发展与社 化是农业现代化物质装备基础的必要保障．另一方 会的安定．但应当注意，目前粮食生产的评价中片面 面，农业现代化加速农业剩余劳动力的转移，为城镇 强调产量，而忽视了粮食生产的投入产出效率．对于 化进程补充了大批劳动力 j．应该注意到，这种农 我国有限的人均耕地资源而言，粮食生产效率的高 业劳动力的 “永久性”转移必须以农业粮食生产安 低直接关系到农业的可持续发展．另一方面，伴随粮 全为前提．而且，城镇化除了吸收大部分农村劳动人 食产量逐年增长，种粮行为与农民增收、城镇化及政 口以外，还不可避免的会出现土地要素流出粮食生 府补贴和粮食生产之间的关系亟须明晰．因此，明确 产领域，城镇化与粮食生产相互争地的矛盾，而这些 粮食生产效率与农户收入增长、城镇化和政府补贴 都需要提高粮食生产的投入产出效率才能获得解 间的联系对于粮食生产规划与粮食政策制定有重要 决．因此，城镇化与粮食生产的关系，应当是以城镇 现实意义…．基于此，本文拟首先梳理粮食生产与 化推进农业现代化，通过农业现代化提高粮食生产 城镇化、政府补贴 、农民增收之间的关系；然后从农 效率，粮食生产效率的提高，缩减产粮所需的劳动力 业数据中剥离出粮食生产的投入产出数据，运用非 和土地要素投入，加快农业剩余劳动力转移和土地 参数 DEA方法测度我国30个省际地区的粮食生产 从农业生产领域的退出，进而推进城镇化进程． 效率，并结合对粮食生产可能产生影响的外部环境 1．2 政府补贴与粮食生产效率 因素，建立影响粮食生产效率的面板数据模型，识别 改革开放的前3O年中，农民基本上没有来 自政 影响粮食生产的主要因素，为进一步提高粮食生产 府的补贴，改革开放 以后，政府推行了粮食补贴政 效率提供政策建议．