政府部门的大数据能力研究-中国城治理研究院-上海交通大学.pdf

政府部门的大数据能力研究◆ 政府部门的大数据能力研究 ———基于组织层面的视角 樊 博 陈 璐* 【 】 ， 摘要 开放政府数据成为大数据时代政府改善公共治理的有效手段 自 20 12 。 年起全国多省市政府开展开放政府数据建设工作 虽然我国政府掌握着社 80 % ， ， 、 、 会 以上的大数据资源 但实施效果并不理想 存在数据量少 质量不高 ， 。 再利用程度低等问题 社会需求难以满足 论文认为问题产生的原因在于当前 中国政府大数据建设的能力还比较低， 。 难以有效促进开放政府数据的建设 因 此有必要探讨当前中国政府如何有效构建政府大数据能力进而支撑起开放数据 。 ， (Natalie Helbig) 建设 论文在梳理国内外文献的基础上 借鉴赫尔比希 开放政 ， 、 、 府建设模型的重要环节 将政府大数据能力分为推进数据共享 数据公开 数 、 ， ， 据监管 数据再利用等内容的能力 基于创新扩散理论 从组织层面构建政府 ， 。 大数据能力建设分析框架 并以上海市区县级政府为背景加以实证分析 研究 : ， 、 、 发现 在组织层面 组织支持 组织兼容 公平创新的组织文化对政府大数据 ， ; 能力起正向影响 集权的组织结构起负向影响 权力距离在集权的组织结构与 ， 政府大数据能力的关系中起反向调节作用 而信息架构在组织支持与政府大数 据能力的关系中起正向调节作用。 【 】 关键词 大数据能力 组织要素 权力距离 信息架构 【 】D63 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】 1674 － 24 86 (20 17 )0 1 － 009 1 － 24 文章编号 、 一 引言 、 、 、 (Barwick ，20 12 )。 大数据具有大量 高速 多样 价值四个特征 通过开放 * ， / ， ; ， 樊博