中国计划生育政策有关情况介绍-荆州第一人民医院.ppt

三·计划生育政策历史沿革 新中国成立以来，我国的生育政策经历了七个阶段： 1、1949年—1953年 为鼓励生育阶段。毛主席关于人多力量大的理论深入人心。全力支持和宣传苏联老大哥鼓励人口增长和奖励多子女母亲的政策。 2、1954年—1959年 节制生育与反复阶段。开始鼓励节育，1958年大跃进运动又鼓励生育。 3、1960年—1969年 计划生育思想复苏阶段。这个时期党和政府面对人口迅猛增长和经济严重受挫的双重压力。党和政府重新认识到人口过快增长给经济和人民生活造成的影响，提出节制生育（城市和人口稠密的农村）。期间，虽然发生了文化大革命，但计划生育态度没有改变。 三·计划生育政策历史沿革 4、1970年—1984年 计划生育起步和趋紧阶段。这期间形成了“晚、稀、少”的生育政策。这期间有一个重要的标志性活动即1980年9月25日中共中央发表《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》为标志，开始进一步收紧生育政策。将1970年前最多生育两个，转变为严格控制生育第二个孩子和独生子女政策。 5、1984年—1999年 计划生育政策调整阶段。 即在农村适当放宽生育二胎的政策。 决定放开单独二孩政策。 三·计划生育政策历史沿革 6、稳定低生育水平阶段(2000年 — 2013年11月) 这个时期，即2007年发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》重申继续稳定低生育水平。2000年也发布了稳定低生育水平的决定。 7、稳定适度的低生育水平。就是2013年11月12日，中共中央召开了十八届三中全会，作出了全面深化改革的决定。经反复论证、调研决定放开单独二孩政策。 8、十八届五中全会决定全面实施两孩政策，保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标以内。 四·现行计划生育政策 五中全会做出了全面实施两孩政策后中共中央国务院又下发了关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定。 决定的核心内容集中存在以下内容： 人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全面性和战略性问题。 1.三个不会根本改变 人口众多的基本国情不会根本改变 人口对经济社会发展的压力不会根本转变 人口对资源环境紧张关系不会根本转变 四·现行计划生育政策 2.三个有利于 有利于更好地落实计划生育基本国策 有利于促进经济社会持续健康发展 有利于优化人口结构增加劳动力供给、减缓人口老龄化压力 3.三个不变 计生国策不变 党政一把手亲自抓、负总责不变 计生一票否决不变 4.三个到位 责任到位、措施到位、投入到位 四·现行计划生育政策 5.三个转变 推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提高素质和优化结构并举转变 由管理为主向更加注重服务家庭转变 由主要依靠政策为力量向政府社会和公民多元共治转变 四·现行计划生育政策 （一）从全国来看 总的政策 1.不分地区、不分名族、不分城乡 全部家庭两孩政策，即一对夫妻可生育两个孩子 2.极少数省份可能更宽 （1）黑龙江、青海：三孩 （2）西藏：不受限制、敞开生 四·现行计划生育政策 （二）重点介绍我省生育政策 第一、关于生育政策，这可能是大家最关心的 1.不分地区、不分名族、不分城乡 一律实行两孩政策，即一对夫妻可生育两个孩子，严格控制多孩，是不是绝对杜绝多孩？答案肯定不是的。 大千世界复杂多变，何况涉及人就更复杂了，孩子有病变怎么办？ 四·现行计划生育政策 离婚再婚怎么办，丧偶怎么办？ 与外国人结婚怎么办？等等，复杂的很。 符合下列条件之一，经批准，可以再生育一个子女，禁止违法生育。 1.夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育，有严格的监管审批程序。现在是由县级主管部门审批。 2.再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的。 3.再婚夫妻