中国自然灾害综合研究60年的进展-中国地震信息网.PDF

中国人口·资源与环境 2010年 第 20卷 第5期 CHINAPOPULATION，RESOURCESANDENVIRONMENT Vo1．20 No．5 2010 中国自然灾害综合研究60年的进展 马宗晋 高庆华 (中国地震局地质研究所，北京 100029) 摘要 在回顾中国自然灾害研究进程的基础上，本文总结了自然灾害综合研究的主要内容和成果。包括在 自然灾情调查与综合研究、 减灾能力调查与评估、自然灾害区域危险性危害性风险性分析、人口一资源一环境一灾害互馈系统问题综合研究、自然灾害综合预报 探索等方面的进展 。以及研究并提出推动减灾系统工程，建立 了自然灾情评估统计标准体系，进行了自然灾害与可持续发展关系的研 究，开展了国际灾害与减灾科学交流。主要成果和创新点包括：提出了“自然灾害双重属性”的新观念，奠定了灾害社会属性和灾害科 学研究的理论基础 ；界定了自然灾变与 自然灾害的科学涵义；将系统科学引入灾害科学研究；建立 了自然灾害研究的工作系列和模 式；深入发展了“灾度”概念的内涵，成为统一全国各类灾情评估与对比的量度标准；贯彻边研究边实践的原则。根据实践验证与提高 灾害科学理论水平 。 关键词 中国自然灾害；研究进展；主要成果；60年 中图分类号 X143 文献标识码 A 文章编号 1002—2140(0210)0S一0001—05 doi：10。3sc,9／j．虹跚。1002—2104．20l0．05．001 1972年联合国人类环境会议之后，环境问题引起了世 策和如何协调 ，以保障社会经济叮持续发展 ，这更足科学 界各 的高度重视，大家共同认识到：人类既是环境 的产 界需要关注的综合性研究课题： 物，也是环境的 造肯 人类可以保护与改善环境造福于 为了推动国际减灾 10年活动 ，1990年国家科委成立 人类 ，也可能破坏环境危及人类的发展和生存 ：鉴于 自然 了全国重大 自然灾害综合研究组 (后更名为国家科委 、国 灾害 日渐严再，危害人类牛存和发展，第42届联合国大会 家计委 、国家经贸委 自然灾害综合研究组，科技部、国家计 在 1987年 12月 11日通过第 169 决议，决定将 1990— 委 、国家经贸委 自然灾害综合研究组，三部委灾害综合研 2000年的 10年定名为 “国际减轻 自然灾害十年”，旨在通 究组)，由马宗晋任组长 ，高庆华任办公室主任。2()多年 过同际上的一致行动 ，将 当今世界 ，尤其是发展中国家 来 ，自然灾害综合研究组在国家科委 、国家计委、国家经贸 由于自然灾害造成的人民生命财产损失、社会和经济发展 委和中国地震局、中国气象局、国家海洋局、水利部、地矿 的停顿减轻到最低程度 ，此举得到世界各 国的响应。1992 部、农业部、林业部、民政部等部门专家共 同支持下，对我 年联合 环境 发展大会召开，183个国家通过与签署了 国各类重大 自然灾害进行了全面的综合调查研究，涉及单 《约热内卢环境 发腱宣言、《21世纪议程》、父《于森林 类及综合灾情调查、灾害评估 、灾害区划 、灾害经济 、灾害 问题的原则声明》、《联合吲气候变化框架公约》、《生物多 社会 、灾害预测 、灾害应急、灾害预防、抗灾救灾、灾后重 样性公约》等宣言文件，会议提 出 “环境与发展不町分割 ， 建 、灾害信息 、减灾示范、灾害保险、成灾机理 、减灾对策等 保护地球生态环境 ，实现可持续发展，建立新的全球伙伴 方面，对我国综合减灾起了重要的推动作用和开创作用。 天系”的主张，受到令世界包括我 国的高度重视。世界各 1 自然灾害综合研究的三个阶段 国采取各种措施 ，投入保护地球生态环境 ，促进社会经济 可持续发展的行动。这两大罔际仃动儿乎同步并行，但是 随着国际减灾 10年工作的进程，自然灾害综合研究 由于环境与灾害的分割管理 ，对其发生 、发展规律和趋势 工作大体分三个阶段 ： 分门别类地孤立研究，缺乏系统研究和