第十三章 经济特区.ppt

第十三章 经济特区 13.1 经济特区概述 13.2 自由港和自由贸易区 13.3 保税区 13.4 出口加工区 13.5 其他形式的经济特区 13.1 经济特区概述 经济特区的概念：是指一个国家或地区在其关境以外划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易和出口加工工业等业务活动的区域。 历史：最早16世纪出现在欧洲 经济特区的类型和形式 类型：贸易型、工业型、工贸结合型、综合型、科技型、金融型和旅游型 形式：自由港、自由贸易区、出口工业加工区、自由边境区、过境区（又称直接转口港或转口区）、工业科技园和综合性经济特区等。 13.2 自由港和自由贸易区 自由港（（Free Port）自由口岸）/自由贸易区（Free Trade Zone）：建在关境以外，并对进出口商品全部或大部分免征关税；并准许在区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务，以便本地区的经济和对外贸易发展，增加财政收入和外汇收入。 两种类型 把港口或设区所在的城市全部划为自由贸易区，如香港； 把港口或设区所在城市的一部分划为自由贸易区，如汉堡自由贸易区 自由贸易区的一般规定： 1．? 关税方面：对于允许自由进出自由贸易区的外国商品，不办理报关手续，不征关税，已征进口税的商品再出口，可以退还进口关税。但区内的外国商品进入所在国国内市场销售，必须办理报关手续，缴纳进口税。 2．? 业务活动的规定 3．? 禁止和特别限定的规定 13.3 保税区 保税区（Bonded Area）/保税仓库区 1．? 概念：海关设置，或者经海关批准注册并受海关监督的特定地区和仓库。外国商品进入区内，可以暂时不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；如要进入所在国的国内市场，需要报关并缴纳进口税。在作用上，类似自由港和自由贸易区。 2．? 日本保税区的案例：指定保税区，保税货棚，保税仓库，保税工厂，保税陈列场 2．? 和自由贸易区的关系 ①???? 脱胎于自自由贸易区 ②???? 自由贸易区以发展转口贸易，取得商业方面的收益为主，是面向贸易的；出口加工区以发展出口加工工业，取得工业方面的收益为主，是面向工业的。 13.4 出口加工区 1．出口加工区（Export Processing Zone）? 是一个国家和地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、到了、仓库、和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。 20世纪六七十年代首先在一些发展中国家和地区建立。 2．? 出口加工区的类型 ①???? 综合性的（多）：在区内可以经营多种出口加工工业。如菲律宾的巴丹出口加工区 ②???? 专业性的：在区内只准经营某种特定的出口加工产品。如印度在孟买的圣克鲁斯飞机场福建建立的电子工业出口加工区。 出口加工区一般社这运输条件较好的地区，以方便其两头在外的经营特点。 3．? 出口加工区的主要规定 ①???? 对外国企业在区内投资设厂的优惠待遇 (1)????? 关税优惠规定 (2)????? 国内税的优惠规定 (3)????? 放宽外国企业投资比率的规定 (4)????? 放宽外汇管制的规定 (5)????? 投资保证的规定 ②???? 对外国投资者在区内设厂的限制规定 (1)????? 对投资项目的规定 (2)????? 对投资审批的规定 (3)????? 对产品的销售市场的规定 (4)????? 对招工和工资的规定 ③???? 对出口加工区的领导和管理办法的规定 13.5 其他形式的经济特区 自由边境区（Free Perimeter）：拉美少数国家，主要是为了开发边区的经济 过境区（Transit Zone）：沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物过境区。 科学工业园区：知识、技术和人才高度集中，融科研、教育和生产为一体的科技资源开发区。 综合型经济特区：一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或去外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。如我国从1979年开始设立的深圳、珠海、汕头、厦门和海南省五大经济特区。 中国特色的经济特区的基本特点： 社会主义类型的经济特区：实行在国家统一领导下，以国有经济为主导，多种经济成分并存的经济体制。 综合性多种经营：工农商业、房地产、旅游、金融、保险和运输业都有 经济发展资金主要靠利用外资，产品主要供出口 对外商在税收和利润汇出等方面给予特殊的优惠和方便，并努力改善投资环境，以便吸引较多外资，促进特区的对外贸易和经济的发展 实行外引内联，加强特区和非