低聚果糖行业分析.doc

一、行业分类 按照生产技术分类，因生产过程中涉及酶工程技术，公司属于生物产业。 益生元可广泛应用于医药、临床营养、保健、食品、饲料、化妆品等多个领 域，按照其目前主要应用领域，其通过促进人体有益菌增殖、抑制有害菌的功效， 使机体达到微生态平衡而有利于人体健康，属于营养产业中的功能性食品之益生 元行业。 二、行业主管部门、行业监管体制、行业主要法律法规及政策 1、行业主管部门及监管体制 国家发改委负责产业政策的研究制定、政策指导等管理工作；国务院有关部 门在各自的职责范围内负责卫生监督、质量监督等相关管理工作。 2、行业主要法律法规 （1）《中华人民共和国食品安全法》 《食品安全法》规定国务院设立食品安全委员会，由国务院卫生行政部门承 担食品安全综合协调职责，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务 活动实施监督管理；县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政 区域的食品安全监督管理工作；国家建立食品安全风险监测制度和食品安全风险 评估制度，对食品生产经营实行许可制度。该法于2009年6月1日起实施。 （2）《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 《工业产品生产许可证管理条例》规定，国家对生产重要工业产品实行生产 许可证制度。省级质量技术监督局负责组织企业的申报工作。 （3）《新资源食品管理办法》 《新资源食品管理办法》规定：卫生部对批准的新资源食品以名单形式公告； 国家鼓励对新资源食品的科学研究和开发；新资源食品生产企业应当向省级卫生 行政部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可生产。该办法自2007年12月1 日起实施。根据中华人民共和国卫生部公告（2008年第20号），批准低聚半乳 糖为新资源食品。 3、主要产业政策 （1）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 “推进公众营养改善活动”首次被写入政府五年规划纲要，有利于营养健康 科学观念的推广和更广泛地被消费者接受，有助于公众建立正确的营养健康的食 品消费观念，从而扩大营养健康食品销售。 （2）《全国食品工业“十一五”发展纲要》（简称《食品发展纲要》） 国家发改委、国家科技部、国家农业部联合发布《食品发展纲要》，指出“十 一五”时期食品工业发展的基本原则之一是：注重营养，提高质量。注重以营养科学为指导，注重保存食物原料固有的营养成份，优化食品中营养素配比，维护 和提升加工食品的营养品质，满足人民生活水平提高对营养健康的要求。“十一 五”时期食品发展目标之一是：公众营养状况不断改善。“十一五”期间，食品工业 产品的总量和结构要基本满足改善公众营养的需要，逐步消除营养不良、营养失 衡等状况，城乡居民膳食结构和营养水平不断改善，人民生活质量和健康状况明 显提高。 （3）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委） 公司产品以白砂糖为原料，属于国家《产业结构调整指导目录（2005年本）》 鼓励类第十六节“轻工”第15类“天然食品添加剂原料及生产技术开发应用”。 （4）《促进生物产业加快发展的若干政策》（国务院办公厅，2009年6月） 加快培育生物产业，是我国在新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创 新型国家的重大举措。 生物制造领域：加快推进生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、糖工程 产品规模化发展。支持农产品精深加工和食品生物制造技术、装备、工艺流程的 研发及规模化生产。开发新型酶制剂，发展生物漂白、生物制浆、生物制革和生 物脱硫等清洁生产工艺，加快生物制造技术推广应用，降低物耗、能耗和污染。 （5）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国务院） 根据我国科学及发展的总体部署，要把生物技术作为未来高技术产业迎头赶 上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用。 公司主要产品低聚果糖是以农产品甘蔗制成的白砂糖为原材料，其所含益生 元物质具有保持肠道微生态平衡功能从而促进人体健康，属于生物技术在农业与 健康领域的应用。 益生元行业概览 1.益生元行业的归属 益生元目前在国际上已广泛应用于医药、临床营养、保健、食品、饲料、化妆品等多个行业，其主要代表功能性低聚糖在生产过程中涉及酶工程技术，归属 于生物技术领域。 按照产品目前主要应用领域，益生元行业可归属于营养产业之功能性食品。 营养产业是以营养学、食品工艺、生物技术、医药等学科发展为条件。环境污染、 食物精加工、饮食结构失衡等因素，日益威胁人类的健康，营养产业通过对食品 进行科学的营养成分调节，保证人们充足均衡的营养需求与健康维护。随着人们 对健康越来越重视，消费者对营养健康产品需求的增加，促进了营养产业市场空 间及利润空间的放大