经济法概论 第5章 企业破产法.ppt

第五章 企业破产法 学习目标 1．了解破产的概念、特征和破产法的适用范围，理解破产原因，理解并掌握破产申请、受理、债权申报和确认。 2．理解债务人财产和管理人制度，掌握破产费用与共益债务，了解债权人会议的组成和债权人委员会，掌握债权人会议的召集和职权。 3．理解并掌握重整和和解制度，了解破产宣告，掌握破产财产的变价和分配。 第一节 破产法概述 一、破产的概念与特证 二、破产法概念和适用范围 一、破产的概念与特证 （一）破产的概念 破产是指丧失清偿能力的债务人，经法院审理并在其监督之下，强制清算全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 （二）破产的特征 （1）以债务人已无清偿能力，不能对债权人履行全部清偿义务为前提； （2）破产以债务人的全部财产为清偿客体； （3）破产以为全体债权人的共同利益进行； （4）破产以取消债务人主体资格为最终结果； （5）破产是一种依司法程序进行的还债手段。 二、破产法概念和适用范围 （一）破产法的概念 破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。 （二）破产法的适用范围 1．破产法的主体适用范围 根据《企业破产法》第2条规定，其主体适用范围是所有的企业法人 2．破产法的地域适用范围 依照《企业破产法》开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。 3．企业破产法的适用时间 《企业破产法》第136条规定，本法自2007年6月1日起施行 第二节 破产申请与受理 一、破产原因 二、申请和受理 三、债权申报与确认 一、破产原因 破产原因，也称为破产界限，指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。 《企业破产法》第2条规定，“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。” 二、申请和受理 （一）破产申请 依照我国《破产法》的规定，破产申请可以由不同的人在不同的情形下向人民法院提出： （1）债务人在不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的的情形下，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 （2）债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 （3）企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 （二）破产受理 1．破产案件的管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖。人民法院经审查后确定是否受理。 2．法院的审查与处理 ①债权人提出破产申请，债务人对申请有异议的，则在异议期满之日起10日内做出；②债权人提出破产申请，债务人对申请无异议的，则自收到破产申请之日起15日内裁定是否受理；③有特殊情况需要延长前两个期限的，经上一级人民法院批准，可以延长15日。 3．受理破产案件后的效果 （1）自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担一定义务。 （2）人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 （3）人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。 （4）人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。 （5）人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。 （6）人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。 （7）人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提起。 三、债权申报与确认 （一）债权申报时间 人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。 （二）债权的申报程序 （1）未到期的债权，在破产申请受理时视为到期 （2）债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。 （3）债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。 （4）债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的，以其对债务人的求偿权申报债权。 （5）连带债务人数人被裁定适用《企业破产法》规定的程序的，其债权人有权就全部债权分别在各破产案件中申报