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探矿权、采矿权审批及审查的有关问题 探矿权、采矿权审批及 审查的有关问题 2009年3月26日 授课及教材撰写人：何国清 中国矿业大学教授、享受政府特殊津贴专家、 世界银行国际交流专家项目专家 电话E-MAIL地址：gqhe@cumt3.edu.cn。 通讯地址：江苏省徐州市中国矿业大学。邮编：221008 目录 1前 言 51.基本概念和指导性方针政策 51.1矿产资源的概念 51.1.1我国矿产资源概况 51.1.2矿产资源的概念 61.1.3《中国的矿产资源政策》白皮书(中华人民共和国国务院新闻办公室) 181.2我国矿产资源的特点及回收利用现状 181.2.1我国矿产资源的特点 191.2.2我国矿产资源的回收利用现状 201.3矿政管理规范化的基本概念 221.4《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》的有关规定 221.4.1整顿和规范矿产资源开发秩序的目标 231.4.2整顿矿产资源开发秩序的主要任务 451.4.3规范矿产资源开发秩序的主要任务 851.5采矿权、探矿权的基本概念 85采矿权、探矿权的定义 86探矿权和采矿权的区别 88矿业权 892.探矿权管理 892.1勘查开采准入管理 942.2探矿权管理有关规定 942.2.1国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知（二〇〇五年九月三十日） 962.2.2国土资源部关于进一步规范探矿权采矿权审批权限的通知(2005年10月８日) 972.2.3探矿权新立申请、变更申请、延续申请、保留申请、注销申请 972.2.4如何进行探矿权采矿权招标（略） 972.2.5探矿权申请的审批要件 992.2.6探矿权注销登记（非油气类）办事指南 1002.2.7探矿权变更(包括转让)、延续审批（非油气类）办事指南 1032.2.8探矿权保留审批（非油气类）办事指南 1062.3矿产资源勘查开发利用方案编制、审查 1062.3.1矿产资源勘查区块登记管理办法（1998年2月12日国务院令第240号发布） 1122.3.2矿山储量动态监督管理（国土资发〔2006〕87号） 1192.3.3国土资源部、国家计委、国家经贸委、中国人民银行、中国证监会关于颁布《矿产资源储量评审认定办法》的通知（国土资发（1999）205号） 1232.3.4矿产资源监督管理暂行办法（1987年4月29日国务院发布） 1273.采矿权管理 1273.1国土资源部采矿权审批登记管理及提交资料要求 1323.2采矿权审批发证及审查内容 1433.3关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资源部二○○六年一月二十四日） 1463.4矿山年检和采矿权招拍挂出让 1583.5探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（略） 1583.6采矿权审批事项依据、程序、要件和时限 1603.7中华人民共和国国务院令第242号探矿权采矿权转让管理办法(1998年2月12日) 1623.8关于印发《探矿权采矿权转让审批有关问题的规定》的通知（国土资源部司局1998-12-14） 165国土资源部关于采矿权评估和确认有关问题的通知（2002-9-2） 1663.9矿产资源开采登记管理办法（1998年2月12日国务院令第241号发布）（略） 1663.10采矿权登记发证工作流程（巴彦淖尔市） 1674.矿业权管理 1674.1矿业权设置方案编制 1674.1.1探矿权采矿权设置方案编制要求 1734.1.2 矿业权实地核查 1744.1.3河北省采矿权设置方案审核表 1754.1.4河北省探矿权审批 1774.1.5 实例——河南省探矿权设置方案（2006年12月27日） 1814.2矿业权投放计划管理及矿业权管理方式转变 1814.2.1论矿业权的概念(作者:焦艳鹏) 1884.2.2国土资源部办公厅关于做好探矿权采矿权延续审批登记工作有关问题的通知（国土资厅发〔2008〕144号） 1894.2.3国土资发〔1999〕356号《矿产资源规划管理暂行办法》 1934.2.4探矿权采矿权转让管理办法(中华人民共和国国务院令第242号)1998年2月12日（略） 1934.2.5国土资源部探矿权采矿权评估管理暂行办法（1999-3-30） 1974.2.6关于进一步规范矿业权出让管理的通知(详见3.3) 1974.2.7国土资源部发布规范矿业权评估报告备案有关通知（国土资发〔2008〕182） 2004.3新立矿业权招标拍卖挂牌出让操