公文写作教案(一).ppt

公文写作培训教案 2011年7月9日 第一讲：公文写作的意义 第二讲：公文的作用及分类 第三讲：公文写作需要具备的能力和把 握的原则 第四讲：公文的格式 第五讲：公文的写作规范 公文的概念 公文是党政机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织在处理公务和行政管理活动中使用的规范格式的文书。 公文自古以来就是一种规范的文体  第一讲：公文写作的意义 一、 公文写作是机关效能建设的需要 二、公文写作是整合组织资源的重要手段 三、公文写作是机关工作人员提高素质的 需要 第二讲：公文写作应具备的能力 和应该把握的原则 一、公文写作需要具备的能力 第一阶段：取材 通常需要三种能力： 观察能力 调研能力 书面材料积累能力 第二阶段：构思 一般需要四种能力： 感受能力 立意能力 分析归纳能力 创新能力 第三阶段：表达 通常需要三种能力： 构架能力 撰写能力 修改能力 二、公文写作应着重把握和坚持的原则 要重视提高理论素养 要熟练掌握各类文书的写作特点和规律 要在掌握情况、占有材料上下功夫 要多学一些相关知识。 要坚持勤写苦练。 总的原则：立足本职 任务牵引 循序渐进 持之以恒 第三讲：公文的分类 一、规范性公文 是各级党政机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织在行政管理过程中形成的具有法定效力的规范体式的行政公文，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 二、法规性公文： 法规性公文是指国家和地方党政机关、单位，根据宪法和法律及有关规定制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等法律、法令和行政法规与规章的通称。 有：条例、办法、规定、章程、细则、规则、规程、规范、公约、守则、制度。 三、事务性公文： 事务性公文是指各级党政机关，企事业单位、社会团体和其他社会组织处理日常事务形成的公文。 有：计划、规划、总结、简报、调查报告、大事记、工作报告、述职报告、声明、启事、书信、建议书、倡议书、意向书、请柬、邀请书、申请书、讣告。 四、执法性公文： 执法性公文是指具有行政处罚权的行政机关、如公安、检察、税务等单位，为有效开展行政管理工作而制发的一种执法性公文，一经送达即发生法律效力。 有：行政处罚决定书、行政强制执行申请书、行政强制执行决定书、行政复议申请书、行政复议答辨书、行政复议决定书、行政起诉状、行政上诉状、行政答辩状、行政赔偿申请书、行政赔偿协议书、行政赔偿调解书。 按公文所涉及的秘密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 按公文的行文方向，可分为上行文、平行文、下行文、通行文。 上行文：下级机关，企事业单位向上级机关单位报送的公文。如，请示、报告、汇报性的简报等。 平行文：是平级机关、企事业单位或没有隶属关系的机关企事业单位之间发的公文。一般是协商工作、通知有关事项，答复有关问题等。如，函、通知、议案等 。 下行文：是上级机关、企事业单位向下级机关、企事业单位下发的公文。如，命令、决定、决议、指示、批复以及带有指示性质的通知、通报、简报等 通行文：既可以上报，又可以下发，还可以平级送达的公文。如会议纪要等。 第四讲：公文的格式 眉首：是由公文首页红色线以上的各要素组成 主体：置于红线以下到主题词之间的各要素 主体 附件说明及附件 版记 版记后面不可以再有文字 第五讲：公文的写作规范 一、通知的写作规范 1、通知的概念 通知是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员等的公文文种。 2、通知的规范格式： 通知一般由标题、主送机关、正文、落款和日期构成。 转发通知 通知的规范格式 1、标题： 由发文机