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健全和完公务员选拔任用机制
一、公务员与公务员选拔任用基本概论 1、公务员的定义 第一类,中国共产党机关的工作人员:(1)中央和地方各级党委、纪委会的领导人员;(2)中央和地方各级党委工作部门的工作人员;(3) 中央和地方各级纪检机关内设机构的工作人员;(4)乡镇、街道党委机关的工作人员。 第二类,人大机关的工作人员:(1)各级人大常委会的领导人员;(2)各级人大工作机构(如办公厅、室,法制工作委员会等)的工作人员;(3)各级人大专门委员会办事机构的工作人员。 第三类,行政机关的工作人员:(1)各级人民政府的组成人员;(2)县级以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员;(3)乡镇人民政府机关的工作人员。 第四类,政协机关的工作人员:(1)政协各级委员会的领导人员;(2)政协各级委员会工作机构(如办公厅、室等)的工作人员;(3)政协专门委员会办事机构的工作人员。 公务员考任制。用人单位或主管部门根据工作需要,面向社会公布范围条件,根据统一标准公开考试,择优选拔所需人员的一种公务员任用制度。 公务员委任制。由任免机关严格遵循相关程序,在其任免权限范围内,直接确定并委派某一公务员担任一定职务的一种制度。 公务员选任制。按照有关法律、章程的规定,通过民主选举方式确定任用对象的一种任用形式。 公务员聘任制。国家机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用的制度。 选任制公务员主要包括下列职务 共产党机关:(1)中央政治局委员、候补委员,政治局常委和中央总书记;中纪委常委和书记、副书记。(2)地方各级委员会常委和书记、副书记;地方各级纪委常委和书记、副书记。(3)乡镇、街道党委书记、副书记;乡镇、街道纪检书记和副书记。 人大机关:(1)全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长。(2)县级以上地方各级人大常委会主任、副主任、秘书长。(3)乡镇人大主席、副主席。 行政机关:省长、副省长,自治区主席、副主席,市长、副市长,州长、副州长,县长、副县长,区长、副区长,乡长、副乡长,镇长、副镇长。 政协机关:(1)政协全国委员会主席、副主席、秘书长。(2)政协各级地方委员会主席、副主席、秘书长(县级地方委员会根据具体情况也可不设秘书长)。 审判机关:最高人民法院院长,地方各级人民法院院长。 检察机关:最高人民检察院检察长,地方各级人民检察院检察长。 民主党派机关:中央和地方各级委员会主席(主委)、副主席(副主委)、秘书长。 《公务员法》第95条规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管 部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。” 二、中国特色公务员选拔任用实践探索 三、进一步健全和完善公务员选拔任用机制 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 反对“凡提必竞”,但不是反对公务员“凡进必考” 反对“唯考是举”,但要防止常规选拔“个人说了算” 反对“唯分取人”,但要防止面试体检“暗箱操作” 4、完善竞争性选拔须处理好几对关系 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 山西长治公务员考试第一名考生“被乙肝”案 在山西省行政机关2011年公务员考录中,吉林大学2011届法学硕士宋江明报考了长治市环保局“科员2”职位,并取得笔试、面试、总成绩三项第一,但因体检和复检中血红蛋白不符合规定,被淘汰出局。宋江明随后在3家医院进行了4次体检,均显示该指标达标。11月11日,官方对此回应说体检过程严格执行了国家有关规定,不存在暗箱操作。 此事经媒体报道后,长治市委高度重视,要求市纪检委迅速介入。 11月16日,市纪检委称调查发现,宋江明体检和复检的血常规检验报告单内多项数据间逻辑关系不成立,宋江明血常规检验报告单被篡改,市人力资源和社会保障局、长治医学院附属和平医院有关人员和递补考生家长涉嫌严重违纪违法问题。 11月18日,山西长治纪检部门确认该事件确实存在暗箱操作。长治市委立即责成市人社局启动公务员考录工作纠错程序。受害人宋江明被重新录用,长治市人保局党副局长赵波等6名相关责任人被追责。 改进优秀年轻干部培养选拔机制,谨防违规“火箭提拔” 1、大力培养选拔年轻干部 对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部,要敢于压担子 有计划安排优秀年轻干部到基层一线、到艰苦岗位去磨炼 注重从县乡基层、企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部 2、反对简单地以年龄划线 3、严格规范破格提拔 Ⅳ 部分“火箭提拔”官员 姓名 性别 所在地 王茜 家庭背景 徐韬 男 湖南
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