第34章_经济增长与经济稳定的政策.ppt

货币政策有效吗？ 与财政政策相比，货币政策更为间接。 货币政策通过改变利率、信贷条件、汇率和资产价格来影响支出。 央行行政上独立、决策上迅速以致于货币政策相对而言比较有效 。 人类有史以来已经有三项伟大的发明:火、轮子和中央银行。 ——威尔.罗杰斯 货币政策目标之间的矛盾 稳定物价和充分就业的矛盾。 稳定物价与经济增长之间的矛盾。 稳定物价与国际收支平衡之间的矛盾。 经济增长与国际收支平衡之间的矛盾。 货币政策与财政政策的相互作用 需求管理指的是，主动地运用货币政策和财政政策来积极地影响总需求的水平。 例如：当经济处于衰退时，实际产出低于潜在产出，此时，政府可以增加货币供给，或增加政府支出，抑或两者兼用来扩大总需求。 定义 举例 财政政策与货币政策的组合 在紧缩其中一项政策时，放松其他政策，保持总需求不变，从而总产出不变。基本思路是：财政政策和货币政策在需求管理中可以相互替代。 通过改变税收、政府支出和货币政策的搭配，政府可以改变产出的构成。企业投资、消费、净出口和政府对商品和服务的采购等各个组成部分占GDP的比重。 基本思路 宽松的财政政策—紧缩的货币政策组合方案 宽松的财政政策会导致政府赤字的增加和总需求的上升。 紧缩的货币政策，会阻止经济过热。结果就会出现实际利率上升和美元升值。高利率会挤出国内投资，美元升值会减少净出口。 结果 紧缩的财政政策—宽松的货币政策组合方案 紧缩的财政政策：政府可以提高消费税，压缩转移支付，从而减少可支配收入，降低消费水平。 宽松的货币政策，导致低利率和投资的增加，以及美元贬值和净出口的增加。 结果 固定规则与相机抉择 灵活决策的优势是否会被由自由决策带来的不确定性和滥用权力的潜在可能性所抵消并超越。 一些人认为经济具有内在的不稳定性和复杂性，政府一般可以做出明智的决策，应该给政策制定者广泛的相机抉择的权力。 另一些人则认为政府是经济中最不稳定的因素，政策制定者易于判断失误，他们主张限制政府的权限，即应该实行“固定规则”。 争论点 设定通货膨胀目标 设定通货膨胀目标是指宣布通货膨胀率变动范围的官方目标，并明确表示较低且稳定的通货膨胀率是货币政策的首要目标。 货币政策将努力使通货膨胀接近在某一数量目标上；该目标通常是一个范围，而非绝对的价格稳定；通货膨胀是中期和长期内首要的或压倒一切的政策目标。 定义 具体内容 一个较低且稳定（正值）的通货膨胀率可以提高效率，并使得不必要的收入与财富再分配达到最小化。 设定通货膨胀目标的主要缺陷在于，如果中央银行过分严格地倚重通货膨胀规则，就会在严重的供给冲击时期允许过度失业的存在。 主要缺陷 C.新世纪经济前景 高度不确定的经济增长 保持较高并不断增长的国内居民的生活水平，是宏观经济政策的基本目标之一。由于当前的实际收入水平反映了生产率增长的历史。 人均产出的增长和生活水平的提高主要取决于一个国家的储蓄率和技术进步。 促进技术进步 劳动力、资本、产品和思想的自由市场，被证明是创新和技术变革的最肥沃的土壤。 在自由市场的框架内，政府可以通过鼓励新思想和确保技术的有效利用，来扶植快速的技术进步。 刺激对更高技术的需求 在考虑如何提供新技术之前，政府必须努力确保企业和产业位于技术可能性边界上，该边界上任何一点都代表实践中最好的技术。 企业间和行业间的激烈竞争是确保创新的最基本的动力，优胜劣汰。 激烈的竞争既涉及国内也包括国外的竞争对手。 促进新技术的供给 经济快速增长不仅要求确保对现有先进技术的需求，而且要求推动技术可能性边界的外移。 政府可以采用三种方式鼓励新技术的供给： 可以提供对于基础科学的支持。 通过鼓励外国企业投资来促进本国技术的进步。 通过良好的宏观经济政策来促进新技术的供给。 经济发展与政治自由 市场自由与政治自由紧密相连。并不是每一个实行市场经济的国家都是民主的，但每一个拥有民主政治制度的国家所实行的却都是市场经济 但是，也有例外，市场经济对民主而言既不是必要的也不是充分的条件。如20世纪的韩国和拉丁美洲。 为什么民主的政治制度可以带来经济的发展？ 民主的政治制度支持教育的发展。接受过教育的个人有利于促进创新和经济增长。 民主国家通常都会更加严格地实行法治。法